目前，上海、廣州、深圳等城市市場(chǎng)均已對(duì)插電混動(dòng)汽車(chē)開(kāi)放，但北京仍將插電路徑拒之門(mén)外。對(duì)此，北京市有關(guān)方面表示，一些進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的插電式混動(dòng)汽車(chē)實(shí)際還是在用油，沒(méi)有起到節(jié)能環(huán)保的效果。有關(guān)專(zhuān)家表示，如何切實(shí)打破地方保護(hù)，確保地方推動(dòng)本地新能源汽車(chē)市場(chǎng)的積極性，考驗(yàn)著政策制定者的智慧

　　今年2月底，北京發(fā)布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》（第1批）第1、2期，共有6家車(chē)企7款純電動(dòng)汽車(chē)入圍，享受北京的地方財(cái)政補(bǔ)貼和專(zhuān)門(mén)的新能源汽車(chē)牌照等地方優(yōu)惠政策。按照計(jì)劃，北京將持續(xù)增加地方目錄入圍車(chē)企及車(chē)型，并于6月、9月發(fā)布第2批和第3批地方目錄。

　　半年過(guò)去了，北京的第2批、第3批目錄至今仍未出臺(tái)。而在8月27日，上海發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布第八批上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》。為何上海的地方目錄還在繼續(xù)發(fā)布，而北京地方目錄卻深陷休眠狀態(tài)？一位近期參加了北京新能源汽車(chē)聯(lián)席會(huì)的專(zhuān)家告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，主要原因在于，各方面就插電式混合動(dòng)力汽車(chē)進(jìn)京問(wèn)題未形成最終定論。

　　純電與插電之爭(zhēng)由來(lái)已久。自2012年7月我國(guó)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011-2020年）》發(fā)布以來(lái)，關(guān)于新能源汽車(chē)究竟是以純電動(dòng)汽車(chē)為主，還是先發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)，再逐漸過(guò)渡到純電動(dòng)汽車(chē)，就充滿(mǎn)爭(zhēng)議。

　　多輪博弈之后，目前上海、廣州、深圳等一線(xiàn)城市均已放開(kāi)插電混動(dòng)汽車(chē)，但具有較強(qiáng)示范效應(yīng)的北京依然堅(jiān)持純電動(dòng)車(chē)的新能源汽車(chē)發(fā)展思路，將插電路徑拒之門(mén)外，也因此被冠上地方保護(hù)主義的帽子而飽受詬病。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)就曾直言不諱地指出，新能源汽車(chē)包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)，北京拒絕插電式混合動(dòng)力轎車(chē)，是“短視的行為”。

　　但北京市并不認(rèn)同這種觀點(diǎn)?！氨本┻x擇純電驅(qū)動(dòng)的方式，從目前來(lái)看是完全沒(méi)有問(wèn)題的。”北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人反復(fù)解釋?zhuān)谝?，純電?dòng)汽車(chē)的產(chǎn)品和技術(shù)在不斷完善、成熟，市場(chǎng)推廣效果還不錯(cuò)；第二，純電動(dòng)汽車(chē)無(wú)污染，在實(shí)際運(yùn)行中做到了零排放，切實(shí)起到了保護(hù)北京藍(lán)天的作用。可是，一些進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)卻都是在用油跑，大氣污染仍在，減少尾氣排放的目的沒(méi)有實(shí)現(xiàn)；第三，每一項(xiàng)政策都會(huì)有側(cè)重，北京選擇純電動(dòng)汽車(chē)看上去是沒(méi)有支持插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，但是反過(guò)來(lái)，如果北京選擇插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，也必然會(huì)削弱對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)的支持，這兩個(gè)方面不可能均衡發(fā)展，必須有所側(cè)重。北京從環(huán)保、純電動(dòng)汽車(chē)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度支持純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展。

　　據(jù)了解，目前插電混合動(dòng)力汽車(chē)雖然是新能源汽車(chē)，但油箱體積和電池容量并不成正比。以多地準(zhǔn)入的國(guó)內(nèi)一款插電混合動(dòng)力汽車(chē)為例，該車(chē)在純電模式下續(xù)航只有70公里，而它的油箱體積高達(dá)50L，在耗油模式下續(xù)航可達(dá)600公里至700公里。依此推算，電驅(qū)和油驅(qū)里程比例接近1∶10，基本與普通汽油車(chē)無(wú)異，大量尾氣排放令人擔(dān)憂(yōu)。在一些限購(gòu)城市，更多的用戶(hù)是在通過(guò)購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，從而獲得稀缺的牌照和高額購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，實(shí)則采用純油耗模式用車(chē)。

　　“在當(dāng)前充電樁建設(shè)不足的情況下，使用插電式和增程式電動(dòng)車(chē)實(shí)際上等同于使用普通混合動(dòng)力汽車(chē)，并不能達(dá)到有效的節(jié)能環(huán)保目的?！痹诒本├砉ご髮W(xué)副校長(zhǎng)、電動(dòng)車(chē)輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春看來(lái)，“政府拿出真金白銀來(lái)補(bǔ)貼，當(dāng)然更愿意支持節(jié)能環(huán)保效果更好的純電動(dòng)車(chē)?！?/p>

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士表示，插電混動(dòng)車(chē)的燃油動(dòng)力部分主要是為了解決消費(fèi)者擔(dān)心的續(xù)航里程問(wèn)題，任何一個(gè)插電混動(dòng)車(chē)駕駛者在可能的情況下都會(huì)選用電驅(qū)動(dòng)，畢竟用電比用油要省錢(qián)，最終市場(chǎng)規(guī)律是起決定性作用的，“問(wèn)題是，現(xiàn)在充電設(shè)施不足，需要加快建設(shè)，方便大家使用，而不是簡(jiǎn)單地想象和指責(zé)其沒(méi)有達(dá)到節(jié)能環(huán)保效果?！?/p>

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，目前工信部正在就建立全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄征求意見(jiàn)，但目錄何時(shí)出臺(tái)，還沒(méi)有明確時(shí)間表?！艾F(xiàn)在的關(guān)鍵還在于這個(gè)全國(guó)目錄怎么出？首先不能與工信部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的技術(shù)要求相抵觸，切實(shí)起到打破地方保護(hù)作用，同時(shí)還要確保地方推動(dòng)本地新能源汽車(chē)市場(chǎng)的積極性。霧霾和擁堵雙重壓力之下的北京，會(huì)不會(huì)成為特例，確實(shí)考驗(yàn)著政策制定者的智慧。”有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)。