梯若爾給打破壟斷更有效的答案
- 發(fā)布時間:2014-10-14 02:31:00 來源:新京報 責(zé)任編輯:羅伯特
■ 關(guān)注諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎
梯若爾在研究中所提出的利潤分享問題、收入轉(zhuǎn)移和利潤虛報方面的欺騙行為、機(jī)會主義行為和靜態(tài)承諾不可信問題都與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體這些年的一些市場行為能夠找到對應(yīng),而這對中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和深層次改革的今天更有參考意義。
作為全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界殿堂級獎項的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,不僅是洞悉全球主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法與研究趨勢的窗口,也成為正處于迷茫困惑的全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo),為各國政策制定者提供新的政策指引和治理參考。
讓·梯若爾教授憑借新產(chǎn)業(yè)組織理論、新規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)和不完全契約理論斬獲2014年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎既出乎意料,但也實(shí)至名歸。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎這些年越來越難以預(yù)測也恰恰說明傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)正在遭遇危機(jī),各類流派興起。當(dāng)前主流經(jīng)濟(jì)學(xué)正在面臨方法論、“形式化”,以及解決現(xiàn)實(shí)問題能力的沖擊和挑戰(zhàn)。
事實(shí)上,自1969年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎設(shè)立已有45年歷史。與危機(jī)之前諾獎近些年更多的關(guān)注一般均衡理論、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及經(jīng)濟(jì)分析新方法不同,金融危機(jī)之后,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎?wù)趶倪^去對計量問題的重視轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題分析,解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾是經(jīng)濟(jì)學(xué)對“現(xiàn)實(shí)世界”的回歸。
讓·梯若爾教授從當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)三個最前沿的研究領(lǐng)域博弈論、產(chǎn)業(yè)組織理論和激勵理論的十幾年融會貫通的研究中獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的真諦和“秘笈”,這個真諦就是作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家的直覺——即透過紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象把握經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)規(guī)律的能力。
從某種意義上說, 讓·梯若爾教授的新規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)更受到發(fā)達(dá)國家政府的關(guān)注。由于對壟斷監(jiān)管的缺失,非成本因素造成的價格高企,或是效率低下的公司通過阻礙新的、更高效的公司進(jìn)入市場而存活。而隨著20世紀(jì)80年代,世界各地在電信、電力、鐵路、煤氣、自來水等自然壟斷產(chǎn)業(yè)中掀起了“管制改革”的浪潮,放松管制、引入競爭、產(chǎn)權(quán)私有,由壟斷走向競爭已成為世界各地自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場化改革的主導(dǎo)趨勢。
傳統(tǒng)的規(guī)制方法主要有兩種:基于服務(wù)成本定價的服務(wù)成本規(guī)制方法和基于拉姆齊定價規(guī)則的拉姆齊-布瓦德規(guī)制方法。由于忽略了規(guī)制中存在的信息不對稱問題而使得它們無法提供正當(dāng)?shù)募?。一般地,被?guī)制的壟斷企業(yè)擁有有關(guān)運(yùn)營成本的私人信息,并且總是積極地隱瞞這種信息,因而規(guī)制方很難獲得精確的成本信息。在這種環(huán)境下,上述兩種方法會帶來極大的激勵扭曲。
對自然壟斷以外防止過度競爭,保證資源配置的高效率是反壟斷的目的??v觀世界壟斷行業(yè)改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),壟斷行業(yè)主要經(jīng)歷了三大根本性改革,即產(chǎn)權(quán)改革、經(jīng)濟(jì)自由化、規(guī)制改革。梯若爾在研究中所提出的利潤分享問題、收入轉(zhuǎn)移和利潤虛報方面的欺騙行為、機(jī)會主義行為和靜態(tài)承諾不可信問題都與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體這些年的一些市場行為能夠找到對應(yīng),而這對中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和深層次改革的今天更有參考意義。
此外,讓·梯若爾教授的模型對于掠奪性定價、反壟斷政策制定都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。所以,這些年來,對于產(chǎn)業(yè)組織、反壟斷政策,以及政府規(guī)制方面都有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作意義。特別是梯若爾教授又將激勵理論和博弈論應(yīng)用于激勵規(guī)制理論分析,這使得他的規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)達(dá)到一個新的理論高峰。他們倡導(dǎo)簡單的政策規(guī)則,比如為寡頭公司設(shè)定價格上限、禁止競爭者之間串通,但允許產(chǎn)業(yè)鏈上位置不同的公司進(jìn)行合作。是在信息不對稱的假設(shè)下,以刻畫最優(yōu)規(guī)制為目的,設(shè)計的激勵機(jī)制。
從理論和國內(nèi)外實(shí)踐看,對傳統(tǒng)自然壟斷行業(yè),如電信、電力、石油等,政府管制者的目標(biāo)和角色定位, 都應(yīng)促進(jìn)競爭。即使壟斷不可避免,也要保持有效競爭機(jī)制,其中最重要、最關(guān)鍵的就是要在法治前提下限制行政性壟斷,不能以行政手段限制進(jìn)入。如何通過對壟斷的監(jiān)管提高效率,我們可以在讓·梯若爾教授的《政府采購與規(guī)制中的激勵理論》中找到答案,因?yàn)檫@本書可稱之為是一部真正關(guān)于國有企業(yè)改革的理論著作。
在中國構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,“國企改革”是重頭戲。有一部分企業(yè)會仍然保持國有企業(yè)的形式。政府與國有企業(yè)之間是一種委托- 代理關(guān)系。但隨著時間的推移, 除了自然壟斷行業(yè)和某些特殊行業(yè)外,混合經(jīng)濟(jì)所有制將成為主流,這個轉(zhuǎn)軌的過程, 就是一個規(guī)制的演進(jìn)過程:從高度規(guī)制( heavy-handed regulation)到低度規(guī)制( light-handed regulation) 過程。因此,政府如何進(jìn)行制度安排,破解壟斷難題,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)規(guī)制,通過有效反壟斷提高市場效率就變得意義重大。
□張茉楠(中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員)
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