本期特別關(guān)注

　　距奧巴馬宣布美國(guó)打擊ISIS的新戰(zhàn)略已經(jīng)過去整整一個(gè)月。盡管國(guó)際社會(huì)普遍歡迎奧巴馬的新戰(zhàn)略，但該戰(zhàn)略的效果和前景也令世人擔(dān)憂，尤其對(duì)該戰(zhàn)略能否徹底清除ISIS組織這一毒瘤充滿質(zhì)疑。那么，奧巴馬的打擊ISIS新戰(zhàn)略究竟存在哪些不足呢？其究竟能否徹底掃除ISIS組織？請(qǐng)看科技日?qǐng)?bào)特約專稿——

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》10月7日發(fā)表評(píng)論稱，美國(guó)的空襲行動(dòng)甚至未能實(shí)現(xiàn)阻止“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）擴(kuò)張的最低目標(biāo)，更不用說“削弱并最終摧毀”該組織了，ISIS極力攻打敘利亞北部重鎮(zhèn)科巴尼就是明證。更有軍事專家擔(dān)心，ISIS還將攻占伊拉克西部的城鎮(zhèn)，并可能對(duì)巴格達(dá)發(fā)動(dòng)全面襲擊。

　　回過頭看，奧巴馬的新戰(zhàn)略欲分3個(gè)階段“獵殺ISIS”，即空中打擊、武裝伊拉克安全部隊(duì)和消滅敘利亞境內(nèi)的恐怖組織，并籌劃建立“反ISIS全球同盟”確保戰(zhàn)略的順利實(shí)施。顯然，奧巴馬的新戰(zhàn)略展示了美國(guó)欲與ISIS組織死磕到底的決心，但實(shí)施起來卻面臨諸多難題，尤其是這場(chǎng)可能會(huì)持續(xù)數(shù)年的軍事行動(dòng)，更增加了人們對(duì)美國(guó)重陷“美索不達(dá)米亞泥潭”的擔(dān)憂。

　　不派地面部隊(duì)是“戰(zhàn)略瓶頸”

　　目前來看，美軍自8月7日開始至今的持續(xù)空襲確已有效遏制了ISIS武裝的進(jìn)攻勢(shì)頭，一定程度地扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，并給ISIS武裝以一定程度的殺傷。但由于空襲缺乏地面部隊(duì)的有效配合，至今開展的200多次空中打擊，未能徹底將伊拉克境內(nèi)的ISIS武裝打跨，更沒有收復(fù)所有失地，空襲效能發(fā)揮有限，只起到了“緩解疼痛的鎮(zhèn)靜劑”的作用。原因就在于以航空兵為代表的垂直打擊力量通常難以實(shí)施殲滅性制敵，“點(diǎn)穴式打擊”和“地毯式轟炸”都也難以達(dá)到地面部隊(duì)“流水灌地”般的作戰(zhàn)效果，尤其是這種“炸了就走”的空中打擊，讓飄忽不定的ISIS武裝很容易躲藏和再生。而奧巴馬的新戰(zhàn)略仍然是“不讓伊拉克土地上再次出現(xiàn)美國(guó)陸軍的戰(zhàn)靴”，地面上的伊安全部隊(duì)、庫(kù)爾德人武裝和部分遜尼派武裝一時(shí)半會(huì)也沒有能力配合美軍的空中打擊行動(dòng)。一旦這種情形持續(xù)下去，戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)膠著狀態(tài)，只會(huì)有利于ISIS武裝提高戰(zhàn)場(chǎng)生存能力，影響伊拉克的軍心與士氣。

　　也許是意識(shí)到了單純性空襲的不足，美軍參聯(lián)會(huì)主席登普西9月16日在參議院作證時(shí)表示，如果空襲不能有效打擊ISIS，他將向總統(tǒng)建議向伊拉克派地面部隊(duì)。登普西的這番表態(tài)震驚國(guó)際社會(huì)的同時(shí)，也使人們對(duì)奧巴馬能否堅(jiān)持不向伊拉克派遣地面戰(zhàn)斗部隊(duì)產(chǎn)生懷疑。盡管奧巴馬9月17日否認(rèn)這一建議，但“美國(guó)正慢慢靠近戰(zhàn)爭(zhēng)”和“奧巴馬將走上布什老路”之類的擔(dān)憂日益濃厚。而包括英國(guó)前首相布萊爾在內(nèi)的一些政治家和軍事家也認(rèn)為，僅僅空襲ISIS，起不到太大的效果，如果想沉重打擊ISIS，必須考慮派遣地面部隊(duì)，要想徹底擊敗ISIS，甚至需要向伊拉克和敘利亞派出2.5萬地面部隊(duì)，并提醒奧巴馬如果要實(shí)現(xiàn)自己消滅ISIS的承諾，就“需要開始傾聽他的軍事指揮官的建議”?！秱惗仄鞄猛韴?bào)》還譏諷，美軍的空襲甚至還沒有伊拉克軍隊(duì)對(duì)ISIS的打擊收效大。也許是想離地面更近和打擊更準(zhǔn)確一些，美軍近日派出“阿帕奇”武裝直升機(jī)加入了空襲行動(dòng)。面對(duì)一浪高過一浪的派地面部隊(duì)作戰(zhàn)的呼聲，是否派地面部隊(duì)打擊ISIS，既是奧巴馬的一大心理糾結(jié)，也是他的新戰(zhàn)略能否順利實(shí)施的一大關(guān)鍵。

　　無視巴沙爾有“大隱患”

　　在奧巴馬的新戰(zhàn)略中，消滅敘利亞境內(nèi)的ISIS武裝組織是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但新戰(zhàn)略在是否與敘利亞政府開展合作上卻含糊其辭，只是籠統(tǒng)地說要與敘利亞境內(nèi)的溫和反對(duì)派合作打擊ISIS武裝。然而，巴沙爾政府是敘利亞的唯一合法政府，擅自對(duì)敘利亞境內(nèi)的ISIS武裝實(shí)施空中打擊，無異于公然侵犯了敘利亞主權(quán)，進(jìn)而嚴(yán)重違背國(guó)際法。敘利亞也已明確表示，如果美國(guó)打擊敘利亞境內(nèi)的極端組織“伊斯蘭國(guó)”，必須獲得敘政府的授權(quán)，“在沒有授權(quán)情況下，任何行為都將被視為侵略”。中國(guó)和俄羅斯也強(qiáng)調(diào)，打擊恐怖組織必須尊重國(guó)際法，尊重有關(guān)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。

　　美國(guó)防部表示，美軍9月22日對(duì)敘利亞境內(nèi)ISIS武裝的空襲行動(dòng)，只是通報(bào)了敘利亞政府，并宣稱美方的通報(bào)并非為了征得許可，以表明美國(guó)不會(huì)與敘利亞政府合作打擊ISIS的堅(jiān)定態(tài)度。顯然，美國(guó)打擊敘利亞境內(nèi)的ISIS武裝，沒有得到敘利亞政府的授權(quán)，只是以知會(huì)這種方式給巴沙爾政府一個(gè)臺(tái)階。盡管敘利亞政府對(duì)美軍的“入侵”行動(dòng)并未給立即的回應(yīng)，并采取了某種程度的默認(rèn)態(tài)度，但隨著空襲行動(dòng)一步一步地深入，巴沙爾也不會(huì)完全無動(dòng)于衷，勢(shì)必要提防美軍采取“摟草打兔子”這一手，對(duì)自己實(shí)施“斬首”式襲擊。

　　實(shí)際上，即便巴沙爾不敢與美軍正面相抗衡，也并非只能眼睜睜地坐看美軍在自己的領(lǐng)空如入無人之境和領(lǐng)土上狂轟濫炸，也完全可以通過打擊敘境內(nèi)的那些溫和派武裝，甚至暗中與ISIS武裝形成某種默契，削弱美軍的空襲效果。而美軍讓最先進(jìn)的F—22“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)打頭陣，顯然也是對(duì)敘利亞的蘇式防空系統(tǒng)有所忌憚。如果這種局面出現(xiàn)，敘利亞局勢(shì)將更加混亂，并給ISIS武裝以亂中求生存求發(fā)展之機(jī)，奧巴馬要徹底摘除ISIS武裝這顆“毒瘤”的心愿，恐怕就很難實(shí)現(xiàn)。

　　反ISIS全球同盟“心率”不齊

　　為摘除ISIS武裝這顆“毒瘤”，并防止其“威脅外溢”，奧巴馬的新戰(zhàn)略高度重視同盟的作用，并意欲建立一個(gè)“反ISIS全球同盟”。在已構(gòu)建旨在消滅ISIS組織的“十國(guó)核心同盟”（美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、加拿大、丹麥、法國(guó)、德國(guó)、意大利、波蘭和土耳其）的基礎(chǔ)上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里再赴中東欲將阿拉伯世界拉進(jìn)“反ISIS全球同盟”。日前，美國(guó)務(wù)院對(duì)外宣布已有40多個(gè)國(guó)家愿意加入“反ISIS全球同盟”，也公布了其中25個(gè)國(guó)家的國(guó)名，并聲稱參加同盟的國(guó)家將越來越多，有望形成一個(gè)十分廣泛的打擊ISIS全球性同盟。

　　然而，由于奧巴馬打造的“反ISIS全球同盟”，只是以某些國(guó)家利益為考量及部分消除威脅為基礎(chǔ)，各成員國(guó)間意識(shí)形態(tài)差異巨大，盟友態(tài)度也不一，成員雖多卻“心率”不齊，且大多數(shù)盟友“動(dòng)嘴不動(dòng)手”，該聯(lián)盟的實(shí)際效能恐怕很有限，政治象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際軍事意義。德國(guó)和土耳其明確表態(tài)不參加打擊敘利亞境內(nèi)的ISIS武裝，更多的盟國(guó)也明確表示不會(huì)派兵參戰(zhàn)。即便同意加入“反ISIS全球同盟”的10個(gè)阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟中的沙特、阿聯(lián)酋、約旦、巴林和卡塔爾等這些親ISIS組織的國(guó)家，已參與了美軍對(duì)敘利亞境內(nèi)的ISIS武裝的首輪空襲行動(dòng)，也未見得他們與美國(guó)的心思始終會(huì)保持一致。畢竟這些國(guó)家當(dāng)初支持ISIS的目的是利用其打擊敘利亞、伊拉克和伊朗等中東國(guó)家的什葉派政權(quán)與勢(shì)力。

　　美國(guó)空襲“錢”景堪憂

　　按照美國(guó)防部官員的推測(cè)，為實(shí)施奧巴馬的打擊ISIS新戰(zhàn)略，美國(guó)的軍事行動(dòng)將持續(xù)至少36個(gè)月，這表明在奧巴馬結(jié)束總統(tǒng)任期之時(shí)仍不會(huì)結(jié)束。奧巴馬也表示，“打擊該組織將需要時(shí)間”。美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西9月26日也表示，空襲行動(dòng)削弱了敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”極端組織的軍事指揮和戰(zhàn)斗能力，但對(duì)該組織的打擊將曠日持久。而無論是民主黨的下屆總統(tǒng)候選人如前美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里，還是共和黨的下屆總統(tǒng)候選人如佛羅里達(dá)州參議員盧比奧，都對(duì)奧巴馬在應(yīng)對(duì)ISIS組織上的表現(xiàn)大為不滿。一旦下屆總統(tǒng)上臺(tái)，奧巴馬的打擊ISIS新戰(zhàn)略能否被繼續(xù)下去，顯然要打上一個(gè)大大的問號(hào)。

　　更為重要的是，如今美國(guó)每天花在伊拉克打擊ISIS組織的費(fèi)用高達(dá)750萬美元，如此快的“燒錢”速度，對(duì)正處于消減軍費(fèi)困境的美軍來說無疑是一筆不小的額外開銷，即便國(guó)會(huì)同意奧巴馬50億美元的撥款請(qǐng)求，恐怕也難解杯水車薪之困，因?yàn)楣饪找u一項(xiàng)至今已花掉11億美元了。這與當(dāng)年小布什發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，國(guó)會(huì)積極批錢讓軍隊(duì)花著并表示不夠再補(bǔ)的瀟灑判若隔世。而《紐約時(shí)報(bào)》等美國(guó)媒體最關(guān)心這場(chǎng)新戰(zhàn)爭(zhēng)要花多少錢之舉更表明，被伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大花費(fèi)嚇怕了的美國(guó)民眾，恐怕已沒有多少信心再去支撐一場(chǎng)曠日持久的反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)了。這恐怕也是華盛頓為美軍空襲設(shè)置27億—100億美元軍費(fèi)開銷區(qū)間的原因所在。

　　實(shí)際上，憑借反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)登上總統(tǒng)寶座的奧巴馬，一向倡導(dǎo)謹(jǐn)慎使用美國(guó)的軍事力量，上任以來一直致力于矯正小布什時(shí)期的軍事單邊主義，并于2011年宣布結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和今年底結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)?？蓛H僅時(shí)隔3年，“結(jié)束了前任遺留戰(zhàn)爭(zhēng)”的奧巴馬，不得不硬著頭皮再次在同一地方發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“屬于自己的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，這種自相矛盾的無奈折射出的不只是奧巴馬的尷尬，更是美國(guó)的霸權(quán)困境。（作者單位：武警北京指揮學(xué)院）