十八屆三中全會以來，重慶市按照中央全面深化改革的決策部署，堅持問題導(dǎo)向，瞄準全局性、制約性和牽動群眾利益的重大問題和突出矛盾，立足當前、著眼長遠，高效務(wù)實、主動作為，部署實施了133項年度改革任務(wù)和25項重點改革專項，扎實有效地將改革推向深入，取得積極成效。

　　記者近期深入基層采訪，深深感受到重慶已形成“改革破除障礙、改革增添動力、改革激發(fā)活力、改革惠及民生”的共識，各方推進改革的熱情高漲。

　　堅持問題導(dǎo)向，全力推進改革

　　重慶市抓改革方向明晰、措施有力、進展迅速的關(guān)鍵，在于領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、決策高效務(wù)實。

　　十八屆三中全會后，重慶市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓謀劃、抓部署、抓落實。中央2014年改革工作要點下發(fā)后，重慶市委迅速結(jié)合重慶實際，將年度改革重點任務(wù)細化分解為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)6個領(lǐng)域的133項年度改革任務(wù)、485件可跟蹤考核的具體工作。

　　緊接著，重慶市委按照“符合中央精神、突出問題導(dǎo)向、破除發(fā)展障礙、增強發(fā)展動力、激發(fā)社會活力、滿足群眾急需”原則，對133項改革事項再聚焦，進一步確定了25項牽引性、帶動性強的重點改革專項作為2014年全市改革工作的重中之重，以點帶面整體推進。

　　重慶市委、市政府對25項重點改革專項高度重視，強力推進，進展順利。到8月底，23項重點改革專項方案已經(jīng)市委常委會審議通過。

　　重慶市委改革辦負責人告訴記者，重慶抓改革是按照中央精神要求，因地制宜，聚焦影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性重大問題、制約轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求，抓住關(guān)鍵、直面問題、狠抓落實，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

　　全面深化改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域和制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，旨在破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙。梳理這25項重點改革專項，可以清晰地看出問題的聚集點、改革的著力點。

　　——為解決發(fā)展動力問題，推出政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資PPP模式、完善要素市場等改革專項。

　　重慶市財政局副局長劉大衛(wèi)告訴記者，市財政預(yù)算內(nèi)資金每年投入產(chǎn)業(yè)扶持近80億元，以前這些資金分散在20多個部門，存在投不準、“撒胡椒面”、績效難評估等問題。重慶改革“項目補貼”扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，組建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，首批便吸引了16家國內(nèi)外知名基金簽約，以撬動各類社會資本精準投向工業(yè)、科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等6個領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。“這對急需戰(zhàn)略投資的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)來說，無異于‘毛毛雨’變成了‘及時雨’?！?/p>

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引入民間資本、提高效率，也是重慶提升發(fā)展動力的重要著力點。重慶市政府日前舉行首批PPP項目集中簽約儀式，項目涵蓋交通、市政、土地等領(lǐng)域，涉及資產(chǎn)總額超過1000億元。

　　——為解決發(fā)展瓶頸問題，推出金融風(fēng)險防控、渝新歐通道及其口岸建設(shè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)等改革專項。

　　為了破解農(nóng)村大量土地、房屋、林權(quán)等資產(chǎn)不能有效盤活和抵押擔保等難題，9月，重慶農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點工作正式啟動，初期將用半年時間摸清土地、林地、水利設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)“家底”，為量化確權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營收益分配做準備。同時，在以往探索的基礎(chǔ)上，深化完善“三權(quán)抵押”、地票制度等項改革。

　　——為激發(fā)社會活力，推出工商登記制度、小微企業(yè)扶持機制、行政審批、國資國企等改革專項。

　　小微企業(yè)是投資與消費的重要結(jié)合點，是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力的重要源泉。作為一家微型企業(yè)的創(chuàng)始人，市民魏東切身感受到了改革帶來的便利?！耙郧白云髽I(yè)必須要有注冊資本金，這相當于給一些有技術(shù)、有市場的創(chuàng)業(yè)項目設(shè)置了資金門檻;現(xiàn)在障礙破除了，創(chuàng)業(yè)者哪怕沒錢也能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想!”

　　記者在采訪中了解到，通過實施“先照后證”的工商登記制度、兩江新區(qū)“大部制”等一系列改革，上半年全市平均每個工作日誕生企業(yè)352戶，其中90%以上是小微企業(yè);而在兩江新區(qū)，內(nèi)資企業(yè)注冊登記時限從70個工作日壓縮至2個工作日，群眾的創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)!

　　重慶還推出國資國企改革“22條”，描畫出未來5年乃至更長時間的國資國企改革發(fā)展路線圖;特別是市屬國企向非公資本推出110個、共2650億元合作項目，受到民間資本高度關(guān)注。

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