中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月10日訊 （記者 林火燦） 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門近日聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作方案（2014-2015年）》?！斗桨浮访鞔_，到2015 年，京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用率平均將達(dá)88%以上，新增秸稈綜合利用能力2000萬(wàn)噸以上，并建立落實(shí)秸稈禁燒考核機(jī)制。

　　“這一方案旨在推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作，緩解秸稈焚燒帶來(lái)的大氣污染影響。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　記者了解到，近年來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)秸稈焚燒現(xiàn)象仍屢禁不止，全國(guó)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。其中，京津冀及周邊地區(qū)每年因秸稈焚燒向大氣中排放的顆粒物有數(shù)十萬(wàn)噸，區(qū)域內(nèi)PM 2.5日均濃度平均增加60.6微克/立方米，最多增加127微克/立方米，秸稈焚燒對(duì)大氣污染影響非常大。

　　另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2013 年，京津冀及周邊地區(qū)中，北京市、天津市、山西省、山東省等地區(qū)焚燒秸稈火點(diǎn)數(shù)均有所減少，河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)梁地區(qū)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)有所增加。

　　《方案》明確，到2015年，京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用率平均達(dá)到88%以上，新增秸稈綜合利用能力2000萬(wàn)噸以上；基本建立農(nóng)民和企業(yè)“雙贏”，價(jià)格穩(wěn)定的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，初步形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局；建立并落實(shí)秸稈禁燒考核機(jī)制，及時(shí)公布并向地方政府通報(bào)秸稈焚燒情況，不斷強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管。

　　為完成上述目標(biāo)，《方案》要求，京津冀及周邊地區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，因地制宜發(fā)展秸稈多途徑利用技術(shù)和模式，并在2015年3月底前研究出臺(tái)配套政策。一是落實(shí)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)和堆場(chǎng)用地，解決制約秸稈綜合利用收儲(chǔ)運(yùn)瓶頸問(wèn)題；二是將秸稈撿拾、切割、粉碎、打捆、壓塊等初加工用電列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格類別，降低秸稈初加工成本；三是糧棉主產(chǎn)區(qū)在農(nóng)忙季節(jié)，應(yīng)采取方便秸稈運(yùn)輸?shù)挠行Т胧?，提高秸稈運(yùn)輸效率；四是落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，給予符合政策的秸稈加工企業(yè)信貸優(yōu)惠等。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，我國(guó)將在目前種植制度多樣化、秸稈種類復(fù)雜、秸稈利用途徑多元化的地區(qū)，因地制宜采取整縣推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)縣域秸稈高效綜合利用，杜絕秸稈露天焚燒現(xiàn)象。今明兩年，我國(guó)將啟動(dòng)10個(gè)秸稈綜合利用示范縣建設(shè)，每個(gè)示范縣秸稈新增利用能力10萬(wàn)噸以上，新增年利用能力100萬(wàn)噸。