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2025年01月10日 星期五

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央企“四項改革”試點 具體方案已原則性通過

  “由試點央企分別提出的改革試點方案已原則性通過?!?0月9日,一位接近國資委的知情人士向本報記者透露。

  9月29日,國資委召開了國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次全體會議審議了有關(guān)改革試點方案,并對下一步工作進行了部署。

  “此次會議未涉及中央層面國企改革頂層改革方案。”上述人士透露。

  此前,中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《證券日報》記者采訪時表示,“國企改革涉及到財政部、國家發(fā)改委等部門,牽涉各方面利益,中央層面頂層改革方案最終由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組敲定。今年年底前將有望正式對外發(fā)布?!?

  今年7月份,為推動國資國企改革,國資委在中央企業(yè)啟動了“四項改革”試點,具體來說:一是在國家開發(fā)投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點。二是在中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點。三是在新興際華集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團、中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點。四是在國資委管理主要負責(zé)人的中央企業(yè)中選擇2到3家開展派駐紀檢組試點。

  據(jù)悉,改組國有資本投資公司試點,主要是探索以管資本為主的加強國有資產(chǎn)監(jiān)管體制模式。具體來說是從兩個方面進行探索:一是在國資監(jiān)管層面,探索國資委和國有資本投資公司的關(guān)系,理清職責(zé)界面,研究國資委如何向以管資本為主轉(zhuǎn)變;再一個層面就是國資運營層面,探索國有資本投資公司如何有效服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo),調(diào)整優(yōu)化國有資本的投資方向和重點,提高國有資本的運營效率和效益。

  混合所有制試點主要是探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效路徑。主要在6個方面進行探索:一是探索建立混合所有制企業(yè)有效制衡、平等保護的治理結(jié)構(gòu)。二是探索職業(yè)經(jīng)理人制度和市場化勞動用工制度。三是探索市場化激勵和約束機制。四是探索混合所有制企業(yè)員工持股。五是探索對混合所有制企業(yè)的有效監(jiān)管機制。六是探索混合所有制企業(yè)黨建工作的有效機制。

  此前,國資委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任彭華崗表示將堅持因企制宜、一企一策。由企業(yè)提出試點方案,牽頭廳局與試點企業(yè)進行對接,確保可操作、能落實、有突破、出經(jīng)驗。對企業(yè)的方案經(jīng)專項小組研究后,提交國資委改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議,成熟一個、審議一個、實施一個。

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