放眼望秋收 共話好機制
- 發(fā)布時間:2014-10-10 05:28:29 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
牛馬年,好種田。這句農(nóng)諺表達的既是千百年來農(nóng)民的經(jīng)驗,更是千百年來農(nóng)民對豐收的期盼。在眼前這個行至金秋的馬年,北大荒人以一場實實在在的大豐收作為“收官”之舉,算是對馬年種地給出一張漂亮的答卷。
漂亮的答卷,是北大荒人用汗水寫出來的。站在一望無際的黑土地上,從滿眼綠色到遍地金黃,這里面充滿詩情畫意,這詩情畫意首先是北大荒人勞動的杰作。漂亮的答卷,是北大荒人堅持技術(shù)進步的體現(xiàn)。多年來從農(nóng)區(qū)到墾區(qū),北大荒人對良種、耕作標準、施肥灌水乃至對犁地松土的深度與角度都在不斷調(diào)整。漂亮的答卷,是北大荒人用好用活國家政策的結(jié)果。把政策落實下去,讓多種地、種好地成為農(nóng)區(qū)與墾區(qū)的共同選擇,北大荒人用實踐印證了好政策的巨大功效。
放眼金秋,我們可以看見許多已經(jīng)成為制度和習慣的好做法共同推動著糧食連年豐收,共同推動著保障國家糧食安全的基礎(chǔ)不斷夯實。我們能夠在水土資源不斷趨緊、農(nóng)藥肥料效力制約增強、國際國內(nèi)市場壓力變大的背景下把糧食生產(chǎn)牢牢抓穩(wěn),實現(xiàn)其他主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷增長,都生動說明了這些年我們抓糧食生產(chǎn)和保主要農(nóng)產(chǎn)品供給的路子是對頭的,辦法是有效的,措施是給力的。
不過,在為取得的成績而喝彩和高興的時候,我們還需要保持頭腦清醒,要看到這些年盡管連年豐收,并不表明我們在糧食問題上可以安然無憂,更不表明我們已經(jīng)找到了解決糧食問題的長效機制和長遠辦法。一些長期存在的問題并沒有從根本上得到解決的同時,一些新的問題又產(chǎn)生了,還有一些問題被成績給掩蓋了,這都需要我們心懷長遠,持之以恒地堅持改革創(chuàng)新。
科技支撐是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的根本出路,這是實踐中形成的共識。我們需要不斷培育優(yōu)良品種、不斷改良土壤、不斷改進耕作方式、不斷研發(fā)新的農(nóng)機農(nóng)具,這些是全體農(nóng)業(yè)工作者的責任,首先需要農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)技推廣人員的努力。在如何調(diào)動農(nóng)業(yè)科研人員積極性方面我們有一定的經(jīng)驗,但怎樣建立一套讓科研人員的收獲與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益緊密掛鉤的有效機制,還需要繼續(xù)探索。
良好市場效益是推動糧食生產(chǎn)的根本保證。這些年,通過最低收購價、臨時收儲等方式我們形成了一套補貼體系,有效保護了農(nóng)民積極性。但這種補貼方式難以應對市場的價格漲落,使加工企業(yè)成本上升,國家財政負擔加大,反過來又部分抵消了農(nóng)民獲得補貼的好處。因此,如何找到一種更符合市場規(guī)律、更科學合理的農(nóng)產(chǎn)品補貼機制,需要充分利用眼前的好形勢加緊探索、大膽探索。
充滿活力的經(jīng)營體制機制是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本保障。這幾年,我們在穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,探索實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分立”,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制更好順應了經(jīng)濟社會的新變化。不過,我國總體上人多地少,部分地區(qū)人少地多,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展不平衡,給土地規(guī)模化經(jīng)營提出了現(xiàn)實考驗,如何才能找到規(guī)?;图彝シ稚⒔?jīng)營的合理平衡點。現(xiàn)在有一些墾區(qū)對承包地還實行一年一調(diào)整,實際上增加了農(nóng)民負擔。這些問題,都需要抓緊解決,讓經(jīng)營者和承包者有信心、有恒心。
糧食豐收是實實在在看得見摸得著的果實,背后是取得豐收的體制機制和經(jīng)驗做法。在慶祝又一次秋糧大豐收的時候,還應抓緊思考糧食問題的長久解決之道,這需要勇氣,更需要行動。
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