本報(bào)訊記者湯莉報(bào)道經(jīng)過多年實(shí)踐，我國逐步建立了既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又具有中國特色的銀行業(yè)監(jiān)管體系，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)銀行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

　　堅(jiān)持國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)實(shí)踐相結(jié)合。中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林表示，銀監(jiān)會(huì)自成立以來，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)國際規(guī)則，全面落實(shí)資本、杠桿率、流動(dòng)性等監(jiān)管指標(biāo)，并在多個(gè)領(lǐng)域采用了更為審慎的標(biāo)準(zhǔn)，包括更高的核心一級(jí)資本和杠桿率標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)定義等。同時(shí)，針對(duì)中國銀行業(yè)以信貸為主的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定實(shí)施了流動(dòng)性和大額集中度方面的定量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確立了“準(zhǔn)確分類—提足撥備—做實(shí)利潤—資本充足”的持續(xù)監(jiān)管思路，堅(jiān)持使用存貸比、撥備覆蓋率等簡(jiǎn)單管用的監(jiān)管指標(biāo)，嚴(yán)格建立銀行信貸與資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)相隔離的跨業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防火墻，豐富了有效監(jiān)管“工具箱”。

　　堅(jiān)持宏觀審慎和微觀審慎相結(jié)合。銀監(jiān)會(huì)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本，相繼發(fā)布實(shí)施了近700項(xiàng)法律法規(guī)，形成了涵蓋各類機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、高管及公司治理等方面的監(jiān)管制度體系。在充分吸取本輪國際金融危機(jī)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高資本充足率和不良貸款撥備率標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)增強(qiáng)逆周期監(jiān)管能力，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管與宏觀政策的協(xié)調(diào)，并注重加強(qiáng)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)之間的監(jiān)管協(xié)同，推進(jìn)跨業(yè)、跨境監(jiān)管合作。

　　堅(jiān)持機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相結(jié)合。銀監(jiān)會(huì)構(gòu)建了機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相結(jié)合的矩陣式監(jiān)管架構(gòu)。在機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，按照“生命周期全覆蓋”原則，針對(duì)不同性質(zhì)機(jī)構(gòu)，實(shí)施了市場(chǎng)準(zhǔn)入、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查相互依存的監(jiān)管流程。在功能監(jiān)管方面，針對(duì)金融創(chuàng)新、IT系統(tǒng)、消費(fèi)者保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)監(jiān)管向集約化和專業(yè)化發(fā)展。

　　堅(jiān)持內(nèi)部控制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。既強(qiáng)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，強(qiáng)化自我約束，又注重發(fā)揮外部市場(chǎng)機(jī)制的約束功能。注重提高透明度，強(qiáng)化信息披露，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，通過“有形的手”與“無形的手”共同提升市場(chǎng)效率，有效防范和降低銀行體系風(fēng)險(xiǎn)。

　　堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與服務(wù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，始終注重引領(lǐng)銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地支持關(guān)乎國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能。確保金融活水澆灌好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這棵大樹，引導(dǎo)銀行業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)防范根植于工商企業(yè)的健康成長之中，將銀行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展建立在國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長之上。