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證監(jiān)會支持深圳資本市場改革意見出爐 可復(fù)制滬自貿(mào)區(qū)政策

  • 發(fā)布時間:2014-10-09 09:16:05  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

   前海開放創(chuàng)新可復(fù)制滬自貿(mào)區(qū)政策;支持深港交易所研究探索新合作形式

  證券時報記者 程丹

  據(jù)知情人士透露,中國證監(jiān)會近日下發(fā)了《關(guān)于支持深圳資本市場改革創(chuàng)新的若干意見》,其中指出,證監(jiān)會支持深圳資本市場改革創(chuàng)新、加快推進前海金融先行先試,支持前海在資本市場領(lǐng)域開放創(chuàng)新發(fā)展,對上海自貿(mào)區(qū)實施金融扶持的政策,依相應(yīng)的程序可以在前海試驗和落地。

  這是繼今年3月份證監(jiān)會主席肖鋼表述“資本市場支持上海自貿(mào)區(qū)的政策措施,支持國內(nèi)其他地區(qū)的金融創(chuàng)新政策,都可以在前海落地和試驗”以來,首次以規(guī)定的形式明確前海資本市場創(chuàng)新的地位和尺度。

  《意見》指出,支持深港兩地資本市場加強交流與合作,未來在滬港通積累一定試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,支持深、港交易所本著互利共贏原則,研究探索新的合作形式;原則支持在前海設(shè)立由經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的證券期貨交易所主導(dǎo)發(fā)起的私募產(chǎn)品投融資平臺;建議中國證券登記結(jié)算公司和深圳證券交易所協(xié)調(diào)合作,研究論證為中港基金互認提供相關(guān)服務(wù)的具體方案。

  在對外開放方面,《意見》提到,支持前海企業(yè)的境外母公司或控股子公司在境內(nèi)市場發(fā)行人民幣債券,對募集資金境內(nèi)或境外使用不作限制;支持深圳證券期貨經(jīng)營機構(gòu)積極參與和拓展面向內(nèi)地和香港兩地的證券期貨業(yè)務(wù),進一步擴大對外開放;擬允許符合條件的基金子公司募集境內(nèi)資金進行境外證券投資,待國務(wù)院批準(zhǔn)并履行規(guī)章修改發(fā)布程序后實施,證監(jiān)會將進一步研究擴大基金子公司的投資范圍問題。

  針對前海金融機構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展問題,證監(jiān)會在《意見》中表示,按照“牌照管理、業(yè)務(wù)交叉、規(guī)則統(tǒng)一、功能監(jiān)管”原則,支持符合條件的各類資本在前海設(shè)立證券期貨經(jīng)營機構(gòu),開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,同時,支持中國證券金融股份有限公司、中國證券登記結(jié)算有限公司依法合規(guī)在前海設(shè)立子公司,并根據(jù)CEPA有關(guān)承諾,積極推動港資機構(gòu)在前海按規(guī)定設(shè)立全牌照合資證券公司和合資基金管理公司。

  與此同時,《意見》還支持證券期貨經(jīng)營機構(gòu)在前海依法自主開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,并按照簡政放權(quán)的思路,簡化審批流程,未來積極探索負面清單管理模式,并擬研究制定并修改證券期貨經(jīng)營機構(gòu)設(shè)立及牌照管理有關(guān)規(guī)則,支持前海證券期貨經(jīng)營機構(gòu)參與外匯等其他金融產(chǎn)品業(yè)務(wù),支持在前海設(shè)立專業(yè)證券公司開展私募產(chǎn)品代銷、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù),支持中央金融監(jiān)管部門與地方政府在前海探索設(shè)立更為緊密的監(jiān)管合作機制,為監(jiān)管體制機制創(chuàng)新探索經(jīng)驗。

  為了解決證監(jiān)會與前海的接口問題,《意見》表述,將由證監(jiān)會創(chuàng)新部牽頭,會同相關(guān)部門和系統(tǒng)單位組成協(xié)調(diào)工作小組,與深圳市政府共同推動相關(guān)政策的實施。

  此外,《意見》提到,積極研究制定方案,推動在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板設(shè)立專門的層次,允許符合一定條件尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌滿12個月后到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市,支持創(chuàng)業(yè)板的良性發(fā)展。

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