大田縣是個以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的工業(yè)縣，這與大多數(shù)同被劃入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣（市）有較大差異。但對于大田縣被列入生態(tài)功能區(qū)，當(dāng)?shù)夭簧倩鶎痈刹坎⒉桓械揭馔狻?/p>

　　大田位于福建省中部、戴云山脈西側(cè)，是閩江、九龍江、晉江等三大水系支流的發(fā)源地之一，與其毗鄰的戴云山自然保護(hù)區(qū)是我省重要的生物多樣性基因庫、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)安全屏障。然而，大田是礦區(qū)，曾因長年開采，水體污染、植被破壞、水土流失等生態(tài)問題凸顯。

　　早在2009年10月，大田縣便針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的自然條件、發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新性地進(jìn)行“以工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)”“以生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)”的兩種考核評價模式，其中，后者重點(diǎn)考評農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、旅游資源開發(fā)等指標(biāo)。

　　近年來，大田在生態(tài)保護(hù)上力度不斷加大。2013年10月，大田成立我省首個生態(tài)綜合執(zhí)法局，目的就是整合各個相關(guān)監(jiān)管單位的力量，集中生態(tài)處罰權(quán)，全面負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境綜合整治、監(jiān)管、保護(hù)。

　　“此次全縣取消GDP考核，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可比較順暢地銜接起來，但具體的考核方式，還有待上級政策明確。”武陵鄉(xiāng)政府一名工作人員說。

　　更高要求

　　“取消GDP考核，這不是不要發(fā)展，我覺得這反而是更嚴(yán)苛的考核，實(shí)質(zhì)上對GDP的質(zhì)量和含金量提出了更高要求?！贝筇锟h委書記湯俊生說。

　　8月4日，三明市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了調(diào)整2014年縣（市、區(qū)）績效考評指標(biāo)體系的通知。其中，對限制開發(fā)區(qū)域取消了人均生產(chǎn)總值增長率、GDP增量占全市增重比重、每萬元投資產(chǎn)出GDP（元）等3項(xiàng)二級指標(biāo)的考評。當(dāng)年不再增設(shè)新的考評指標(biāo)，但自2015年起，將對重點(diǎn)生態(tài)功能縣實(shí)行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評，并增設(shè)相應(yīng)考評指標(biāo)。

　　大田是典型的以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的山區(qū)工業(yè)縣，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、能源消耗高等發(fā)展弊端，產(chǎn)業(yè)鏈條短，部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈底端，對資源依賴性過高。

　　不考核GDP，增加了民生、生態(tài)、環(huán)保的考核權(quán)重，這意味著未來很長一段時間內(nèi)，大田要在水土流失治理、礦山環(huán)境整治、水體污染治理、生態(tài)植被修復(fù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等諸多方面進(jìn)一步加大投入，這顯然是不小的壓力。

　　湯俊生表示，要在立足自身的基礎(chǔ)上，爭取更多的對限制開發(fā)區(qū)域的扶持政策，盡快完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以縮短考核政策變化帶來的陣痛期。

　　“當(dāng)然，被省里列入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，對大田而言也是一個難得的發(fā)展機(jī)遇?！睖∩f，空氣好了，水好了，投資環(huán)境能得到有效改善。更為重要的是，這是縣域經(jīng)濟(jì)由粗放型模式向集約型發(fā)展的大好時機(jī)，能助推大田走上綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　倒逼轉(zhuǎn)型

　　近年來，大田已著手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。尤其是在二產(chǎn)上，重點(diǎn)扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加大企業(yè)技改力度，對技改企業(yè)實(shí)行全程保姆式跟蹤服務(wù)，培育壯大新型輕紡面料、機(jī)械鑄造、礦產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級來不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　大田縣經(jīng)貿(mào)局技改股股長章德琹告訴記者，通過對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目庫的分析可知，大田正大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，“如今不考核GDP，未來大田在控制高污染排放、落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)‘一崗雙責(zé)’、淘汰落后生產(chǎn)能力、加大差別電價和超耗能加價政策實(shí)施力度等方面的措施有望進(jìn)一步加強(qiáng)”。

　　2014年，大田有5家企業(yè)的5個技改項(xiàng)目被列入省級投資重點(diǎn)技改項(xiàng)目。今年1-7月，全縣技改項(xiàng)目累計(jì)完成投資64.6億元。

　　往年，礦業(yè)能占大田全縣稅收的40％，但近兩年來，在礦山整治力度加大、礦業(yè)稅收大幅度下滑的情況下，大田的稅收仍然呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，這證明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐漸顯出成效。

　　為推動生態(tài)文明建設(shè)，大田著力加強(qiáng)“選商”工作，對資金引入加以選擇，主動放棄那些高耗能、高污染、低水平、小規(guī)模的項(xiàng)目，將目光集中在精密鑄造、電子、新材料等高新技術(shù)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)上，為未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　8月初，大田縣在泉州舉行投資項(xiàng)目推介洽談會，吸引眾多高新科技企業(yè)前來對接。

　　“在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，就必須改變以往的招商觀念，從‘招商引資’變?yōu)椤猩踢x資’。按照大田的實(shí)際情況，就是引進(jìn)的企業(yè)要用地少、用工少、用水少?！睖∩f。