歐亞地區(qū)一體化是俄羅斯近年來(lái)大力推動(dòng)的地緣戰(zhàn)略。俄羅斯總統(tǒng)普京認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)前蘇聯(lián)空間的一體化是俄羅斯的歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)俄羅斯復(fù)興的唯一和關(guān)鍵路徑。美國(guó)和歐州則視俄推動(dòng)歐亞一體化的努力是企圖“復(fù)辟蘇聯(lián)”，對(duì)俄的一舉一動(dòng)保持高度警惕和戒備。當(dāng)前的烏克蘭危機(jī)其實(shí)質(zhì)就是俄主導(dǎo)的歐亞聯(lián)盟與美歐推動(dòng)的歐盟東擴(kuò)戰(zhàn)略圍繞烏克蘭的地緣爭(zhēng)奪。

　　上月，歐亞發(fā)展銀行發(fā)布了2014年度《一體化晴雨表》社會(huì)調(diào)查報(bào)告。《一體化晴雨表》是俄、哈主導(dǎo)的歐亞發(fā)展銀行一體化研究中心的一項(xiàng)長(zhǎng)期研究項(xiàng)目，目的是摸清獨(dú)聯(lián)體國(guó)家民眾對(duì)歐亞一體化的態(tài)度，并為推進(jìn)歐亞一體化戰(zhàn)略提供政策依據(jù)。

　　從調(diào)查結(jié)果看，受烏克蘭危機(jī)影響，今年獨(dú)聯(lián)體國(guó)家民眾對(duì)歐亞一體化的態(tài)度發(fā)生了明顯變化。

　　俄哈對(duì)一體化支持度現(xiàn)新高

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，俄主導(dǎo)的關(guān)稅同盟成員國(guó)對(duì)歐亞一體化態(tài)度更趨積極。俄羅斯和哈薩克斯坦民眾近一年來(lái)對(duì)建設(shè)關(guān)稅同盟和歐亞經(jīng)濟(jì)空間的支持度上升了11個(gè)百分點(diǎn)，分別達(dá)到了79%和84%的歷史新高。白俄羅斯則有68%的民眾贊成本國(guó)加入關(guān)稅同盟。

　　俄與美歐圍繞烏克蘭的博弈正處于膠著狀態(tài)，但俄并未放松推進(jìn)歐亞一體化的相關(guān)進(jìn)程，加大對(duì)其他前蘇聯(lián)國(guó)家的支持力度，包括向吉爾吉斯斯坦提供低價(jià)能源及各種援助，向白俄羅斯提供貸款和降低石油出口關(guān)稅等。關(guān)稅同盟國(guó)家還計(jì)劃作出接收亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦加入該同盟的決定。

　　9月26日，俄羅斯國(guó)家杜馬以441票贊成、無(wú)人反對(duì)的“前所未有力度”批準(zhǔn)了《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，該條約是俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯總統(tǒng)于今年5月29日在阿斯塔納舉行的歐亞聯(lián)盟理事會(huì)上簽署的。

　　根據(jù)該條約，三國(guó)的商品、服務(wù)、資金和勞動(dòng)力將可以自由流動(dòng)，并且三國(guó)將彼此協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策。該條約經(jīng)俄、哈、白三國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)后，將于2015年1月1日正式生效。哈薩克斯坦和白俄羅斯還暫未批準(zhǔn)該條約，哈議會(huì)馬日利斯(下院)全會(huì)已于9月24日起開(kāi)始審議關(guān)于批準(zhǔn)該條約的法律草案。

　　 烏克蘭“鐵心”要融入歐洲

　　烏克蘭危機(jī)發(fā)生前，烏國(guó)內(nèi)支持歐亞一體化與支持融入歐洲的人數(shù)基本相當(dāng)，這也曾是導(dǎo)致亞努科維奇政府難以在俄歐之間二選一的原因之一。但今年以來(lái)，烏克蘭危機(jī)效應(yīng)外溢并持續(xù)發(fā)酵，烏俄關(guān)系嚴(yán)重惡化，烏克蘭與摩爾多瓦、格魯吉亞積極向歐盟靠攏，三國(guó)于6月27日與歐盟簽署了準(zhǔn)成員國(guó)協(xié)定。烏克蘭將俄羅斯視為友好國(guó)家的人數(shù)從54%急降至24%，與此同時(shí)對(duì)歐盟持友好態(tài)度的人數(shù)則從2012年的28%上升到48%。

　　該年度調(diào)查負(fù)責(zé)人之一、《歐亞視窗》研究中心主任扎多林稱(chēng)，根據(jù)對(duì)烏克蘭民意的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)趨勢(shì)：支持歐亞一體化人數(shù)快速下降及支持融入歐洲人數(shù)急劇增長(zhǎng)。可以肯定地說(shuō)，這個(gè)國(guó)家的一部分已經(jīng)棄俄而去了。當(dāng)然，報(bào)告的制定者也承認(rèn)，現(xiàn)在烏克蘭處于特殊時(shí)期，其民意是在非常不穩(wěn)定、不平衡的社會(huì)狀態(tài)下形成的，在各種因素影響下，還可能很快發(fā)生變化，甚至可能會(huì)恢復(fù)到兩年前的水平，也就是說(shuō)想要融入歐洲和融入俄羅斯的力量基本相當(dāng)。

　　當(dāng)前，烏克蘭政府的對(duì)外政策立場(chǎng)非常明確，就是要融入歐洲。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科稱(chēng)，關(guān)稅同盟既不牢固也不可靠。他表示，(俄羅斯單方?jīng)Q定對(duì)烏制裁)只能表明，關(guān)稅同盟是多么不牢固和不可靠。

　　獨(dú)聯(lián)體之外國(guó)家影響力上升

　　根據(jù)報(bào)告結(jié)果，在外來(lái)投資方面，摩爾多瓦(52%)、烏克蘭(57%)和俄羅斯(43%)居民最喜歡來(lái)自歐盟的投資。烏茲別克斯坦(61%)偏好來(lái)自日本和中國(guó)的投資。阿塞拜疆更歡迎土耳其的投資。格魯吉亞對(duì)歐盟國(guó)家和美國(guó)投資的偏好度大體相當(dāng)，分別為52%和59%。

　　在科技領(lǐng)域，對(duì)這些國(guó)家最具吸引力的則是日本、美國(guó)和中國(guó)，塔吉克斯坦(68%)和吉爾吉斯斯坦(65%)最歡迎與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的科技合作。

　　在教育領(lǐng)域，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示獨(dú)聯(lián)體地區(qū)不具有特別的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這些國(guó)家更多地對(duì)歐盟、美國(guó)、中國(guó)和土耳其的教育感興趣，這一事實(shí)使整個(gè)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)、特別是使歐亞一體化組織的吸引力和全球競(jìng)爭(zhēng)力下降。

　　《一體化晴雨表》項(xiàng)目每年都要對(duì)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)12個(gè)國(guó)家的居民進(jìn)行調(diào)查，了解各國(guó)民眾對(duì)歐亞一體化政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化方面的意見(jiàn)，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家居民對(duì)關(guān)稅同盟、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間以及加入這些一體化組織的態(tài)度是調(diào)查工作的重點(diǎn)。本次調(diào)查是2012年以來(lái)的第三次，共征詢(xún)了來(lái)自10個(gè)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和格魯吉亞的1.3萬(wàn)余人的意見(jiàn)。