核心提示

　　建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，不僅要依托長(zhǎng)江黃金水道和眾多支流，更離不開(kāi)四通八達(dá)的高速公路和鐵路網(wǎng)，其核心是一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、高度開(kāi)放，能連通國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的港口城市

　　2003年以來(lái)，長(zhǎng)江上游航道條件得到極大改善，上游航運(yùn)也由此進(jìn)入發(fā)展黃金期。抓住“依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略出臺(tái)的機(jī)遇，重慶市正在全力以赴加快長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)：涪陵至主城航道整治工程編制啟動(dòng)，果園港等鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐港口建設(shè)提速，“三峽船型”示范船即將試航，重慶航運(yùn)交易所融資擔(dān)保公司正在組建。

　　提升航道干支聯(lián)動(dòng)水平

　　重慶因長(zhǎng)江而興，更因眾多支流而繁榮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前重慶境內(nèi)有長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江等193條航道，總里程4451公里，其中四級(jí)及以上高等級(jí)航道1075公里，占24%；長(zhǎng)江干線航道679公里，約占長(zhǎng)江通航總里程的四分之一。

　　“以長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江為主的‘一干兩支’葉脈形航道體系已經(jīng)基本建成，5000噸級(jí)船舶可常年抵達(dá)主城港區(qū)，庫(kù)區(qū)10多條主要支流常年通行1000噸級(jí)船舶，支流對(duì)干流的貨運(yùn)貢獻(xiàn)率為23%?！敝貞c市港航管理局局長(zhǎng)汪伯濤說(shuō)。

　　汪伯濤表示，航道是水運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)，重慶市正在積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部加快啟動(dòng)長(zhǎng)江干線涪陵至主城段和朝天門以上的航道整治。同時(shí)，當(dāng)?shù)乩^續(xù)強(qiáng)化嘉陵江、烏江等主要支流航道及小江等庫(kù)區(qū)重要支流的航道建設(shè)，修訂小江、大寧河等部分支流電子航道圖數(shù)據(jù)?！傲?zhēng)到今年底，支流對(duì)干流的貨運(yùn)貢獻(xiàn)率提升到26%。”汪伯濤說(shuō)。

　　位于嘉陵江與長(zhǎng)江匯合處以上68公里的草街航電樞紐，是干支聯(lián)動(dòng)的典范?！安萁趾诫姌屑~有效渠化了180公里航道，其中嘉陵江干線70公里、渠江88公里、涪江22公里?！必?fù)責(zé)該樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)的重慶市航運(yùn)建設(shè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)姚小松告訴記者，樞紐船閘按三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年通過(guò)能力為1050萬(wàn)噸，是全國(guó)內(nèi)河第三大船閘。

　　草街航電樞紐的建設(shè)完全遵循“以航為主、航電結(jié)合、以電促航、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)思想?！盀榱嗽诮ㄔO(shè)期間不斷航，我們?cè)黾恿?億元的投資，電站投產(chǎn)發(fā)電時(shí)間推遲了2年?！币π∷烧f(shuō)，“如果嘉陵江完成全江渠化，草街航電樞紐1050萬(wàn)噸的年通過(guò)能力肯定不能滿足需求，所以，我們?cè)谝?guī)劃時(shí)就預(yù)留了二線船閘?！彼€希望中型電站也能享受國(guó)家的稅收優(yōu)惠，更好地發(fā)揮“以電促航、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”作用。

　　建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心

　　“僅僅依托長(zhǎng)江黃金水道和眾多支流還不夠，長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心也離不開(kāi)四通八達(dá)的高速公路和鐵路網(wǎng)，要連通國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，具有‘一帶、一區(qū)、一圈’空間布局形態(tài)，它的核心是一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、高度開(kāi)放的港口城市?！敝貞c市交通委員會(huì)主任滕宏偉介紹說(shuō)，“一帶”是臨港產(chǎn)業(yè)帶，“一區(qū)”是航運(yùn)服務(wù)功能集聚區(qū)，“一圈”是方圓100萬(wàn)平方公里的直接輻射圈。

　　滕宏偉表示，重慶市將遵循“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適度超前、市場(chǎng)糾偏，政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，大力改善航道基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極推動(dòng)鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐港口建設(shè)，加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，不斷完善航運(yùn)綜合服務(wù)體系，力爭(zhēng)早日建成市場(chǎng)認(rèn)可的長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。

　　站在長(zhǎng)江上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)及物流樞紐布局示意圖前，重慶航運(yùn)交易所董事長(zhǎng)何升平自豪地說(shuō)，“從這個(gè)圖上，你可以大致了解我國(guó)大西南地區(qū)所有的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)布局。我們開(kāi)發(fā)了一個(gè)信息服務(wù)系統(tǒng)，你想找汽車制造、化工等企業(yè)分布或者選擇最佳的多式聯(lián)運(yùn)線路，點(diǎn)擊一下就一目了然。這個(gè)系統(tǒng)對(duì)于政府管理部門宏觀決策、物流企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)組織、生產(chǎn)企業(yè)降低物流成本，都具有重要作用?！?/p>

　　在開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)及物流樞紐布局信息服務(wù)系統(tǒng)之前，重慶航交所已經(jīng)搶占了航運(yùn)綜合服務(wù)的“摩天嶺”——重慶交通電子口岸。何升平告訴記者，重慶交通電子口岸是國(guó)家7個(gè)交通電子口岸分中心之一，是全國(guó)內(nèi)河唯一的交通電子口岸，服務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋重慶市11個(gè)集裝箱碼頭，以及團(tuán)結(jié)村鐵路中心站，與重慶海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換和信息共享，并與交通運(yùn)輸部、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、上海市電子口岸實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。此外，重慶航交所還組織實(shí)施了重慶市政府出臺(tái)的集裝箱碼頭作業(yè)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼、港航企業(yè)營(yíng)業(yè)稅免征和增值稅財(cái)政補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

　　打造鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐港

　　重慶港由主城、萬(wàn)州、涪陵3個(gè)樞紐港區(qū)，江津、永川、合川、奉節(jié)、武隆等重點(diǎn)港區(qū)，以及12個(gè)一般港區(qū)組成。到2013年底，全市港口吞吐能力達(dá)到1.56億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到350萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱?！霸谥貞c港貨物吞吐量中，周邊省市中轉(zhuǎn)量約占40%。這說(shuō)明重慶港樞紐港地位不斷鞏固和加強(qiáng)，但中轉(zhuǎn)量須達(dá)到50%以上才稱得上航運(yùn)中心?！彪陚フJ(rèn)為。

　　重慶主城果園港是目前長(zhǎng)江上游規(guī)劃建設(shè)的最大鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐港，是長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)的標(biāo)志性工程之一。據(jù)重慶果園港埠有限公司投資發(fā)展部部長(zhǎng)陳富豪介紹，果園港按照“前港后園”模式布局，規(guī)劃建設(shè)5000噸級(jí)泊位16個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐能力3000萬(wàn)噸，其中集裝箱200萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、散雜貨600萬(wàn)噸、商品汽車滾裝100萬(wàn)輛?！肮麍@港最大的特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)了真正意義上的‘鐵公水’無(wú)縫銜接?！标惛缓栏嬖V記者。

　　除了果園港，重慶市還在加快推動(dòng)涪陵龍頭山港、萬(wàn)州新田港鐵公水聯(lián)運(yùn)的規(guī)劃和實(shí)施工作?！澳壳?，重慶市港口集疏運(yùn)能力還不強(qiáng)，鐵路對(duì)水運(yùn)貢獻(xiàn)率低于10%?！敝貞c市港航管理局副局長(zhǎng)楊大倫告訴記者，重慶將把鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐港口建設(shè)作為服務(wù)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。

　　“與航道、港口相比，船舶在航運(yùn)3大要素中是市場(chǎng)化程度最高的。”滕宏偉告訴記者，重慶市主要通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持等辦法，引導(dǎo)船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化發(fā)展。目前，重慶市共有運(yùn)輸船舶3700艘、595萬(wàn)載重噸，其中70%是標(biāo)準(zhǔn)化船型，貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到2460載重噸，位居全國(guó)內(nèi)河第一。

　　在種類眾多的船舶中，最引人關(guān)注的是以三峽船閘通過(guò)能力最大化為目標(biāo)的“三峽船型”。楊大倫告訴記者，這種船型比普通船長(zhǎng)一些、窄一些，散貨船最大可以裝載7300噸，集裝箱船最多可以裝載440標(biāo)準(zhǔn)箱。目前，重慶市有10家航運(yùn)企業(yè)訂造了56艘，已經(jīng)開(kāi)工建造16艘，其中4艘示范船即將試航?！拔覀儗⒄J(rèn)真評(píng)估它的實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果?！睏畲髠愓f(shuō)，希望國(guó)家加大政策扶持力度，加快推廣這一船型。