培育農民增收的持久動力
- 發(fā)布時間:2014-10-03 06:06:48 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
今年上半年,農民收入繼續(xù)保持快速增長。國家統(tǒng)計局數據顯示,上半年全國農村居民人均現金收入同比實際增長9.8%,繼續(xù)快于全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速。截至去年,我國農民收入已連續(xù)10年快速增長。
農民收入連年增長令人欣喜。但要清醒看到,現階段農民收入增長仍處在低水平、低基數之上。盡管農民收入增速持續(xù)超過城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入相對差距在縮小,但絕對差距仍在擴大;盡管農民收入和城鎮(zhèn)居民收入所表現出來的都是數字,但是農民和城鎮(zhèn)居民收入的實質和內涵有根本不同;盡管農民增收的大環(huán)境逐漸變好,但在發(fā)展過程中仍有不少新問題值得關注。
當前及未來很長一段時間里,要確保農民收入持續(xù)增收,就要克服種種不利因素,培育農民增收的持久動力,努力形成農民增收的內生機制和長效機制。
糧食連年增產,農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展夯實了農民生產性收入的基礎。未來,我們要力爭在突破不利于農業(yè)農村生產力發(fā)展的體制機制上取得新進展,在理順調適農業(yè)農村生產力生產關系上下大力氣,要提高農民的組織化程度,建立健全農業(yè)的社會化服務體系和農產品市場營銷體系,提高農民在產業(yè)鏈上的增收分量。
伴隨著城鎮(zhèn)化快速推進,工資性收入已成為農民增收的最大動力來源。今后要保持農民收入繼續(xù)增長,就要切實保護好農民工的合法權益。在城鎮(zhèn)化推進的過程中,要加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。
過去10多年,農民增收支持政策不斷強化,“三農”投入穩(wěn)步增加。今后要繼續(xù)完善和強化對農民的直接補貼政策,加強國家對農業(yè)和農民的支持保護體系,加大農村扶貧開發(fā)力度,不斷提高農民的生活水平。
近些年,農村改革全面推進,改革紅利持續(xù)釋放,促進農民增收效應明顯。要持續(xù)增加農民收入,就要向改革要紅利,要改革征地制度,提高農民在土地增值收益中的分配比例;要探索改革農村產權制度,切實保障、落實并擴大農民的土地財產權利;要落實好農民的土地集體所有權和集體資產的各項權利,妥善解決集體所有的權利主體虛置問題。
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