新華社供本報(bào)特稿(安曉萌)阿富汗9月30日與美國簽署拖延已久的《雙邊安全協(xié)議》，顯示阿富汗新總統(tǒng)阿什拉夫·加尼有意修復(fù)同美國的關(guān)系。該協(xié)議的生效將為美國2014年后繼續(xù)在阿駐軍提供法律依據(jù)。

　　根據(jù)此前公布的協(xié)議草案，駐阿美軍將在2014年后在阿享有刑事豁免權(quán)、在緊急情況下的入室搜查權(quán)、對首都及部分重鎮(zhèn)軍事基地的使用權(quán)。協(xié)議同時(shí)規(guī)定，美軍2014年后將在阿富汗對阿軍警進(jìn)行“訓(xùn)練、咨詢、協(xié)助”;“除(阿美)雙方共同許可外”，美軍不得從事作戰(zhàn)行動(dòng)。此外，阿富汗遭受“外來勢力侵略時(shí)”，美方有義務(wù)協(xié)助保護(hù)阿富汗。

　　由此可見，這份協(xié)議可能會(huì)是美國最終決定2014年后在阿駐軍人數(shù)的基礎(chǔ)，也將會(huì)是阿富汗與美國開展下一步合作的條件。

　　阿富汗與美國在2012年啟動(dòng)《雙邊安全協(xié)議》談判，并于2013年11月達(dá)成協(xié)議草案。但時(shí)任總統(tǒng)卡爾扎伊卻一拖再拖，遲遲不肯簽字。阿美雙方圍繞該協(xié)議的激烈博弈，充分體現(xiàn)出卡爾扎伊與奧巴馬之間的互信已然垮塌。

　　今年阿富汗大選期間，作為候選人的加尼和阿卜杜拉均表示，如果當(dāng)選會(huì)立刻簽署該協(xié)議。如今加尼上臺(tái)，面對阿富汗經(jīng)濟(jì)不振、安全堪憂的窘境，自然希望阿美關(guān)系緩和。迅速簽署《雙邊安全協(xié)議》 便是修復(fù)阿美關(guān)系的重要一步，給阿美雙方帶來恢復(fù)信任的契機(jī)。

　　如果阿美互信得到恢復(fù)，阿政府將有更多機(jī)會(huì)得到來自西方的援助，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致新政府更加依賴西方國家。

　　協(xié)議條款中關(guān)于刑事豁免權(quán)、緊急情況進(jìn)入民宅等條款可能會(huì)給新總統(tǒng)在處理內(nèi)政問題時(shí)帶來隱患。新總統(tǒng)可能因此而難以完全獨(dú)立掌控政局。

　　這份協(xié)議為美軍繼續(xù)駐留阿富汗鋪平了道路，但也同時(shí)為塔利班繼續(xù)襲擊提供了理由。