本報(bào)特約評(píng)論員邇曉

　　北京放開普宅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不是放開樓市調(diào)控的試水之舉。在高位上的動(dòng)態(tài)平衡，仍將是北京房?jī)r(jià)的主要特征。

　　9月30日，北京市住建委、市財(cái)政局、市地稅局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布本市各區(qū)域享受優(yōu)惠政策普通住房平均交易價(jià)格的通知》，明確自10月8日起，購(gòu)房人根據(jù)新的普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)納稅。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，享受普通住房稅收優(yōu)惠的購(gòu)房家庭比重?cái)U(kuò)大到90%以上。

　　與北京放寬普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)同步，央行頒布了一系列房貸新政，或放寬、或取消了之前的一系列限貸規(guī)定，力度之大超出外界預(yù)期。北京放寬普宅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，是否意味著即將跟隨樓市調(diào)控變化的節(jié)奏，趨于松動(dòng)?

　　答案是否定的。北京普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)按照北京環(huán)線、房屋總價(jià)和房屋單價(jià)3個(gè)參考因素計(jì)算確定。此前的普宅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是基于2010年全市住房成交均價(jià)水平制定的。4年來，北京住房?jī)r(jià)格水平有較大提高，過去的普宅標(biāo)準(zhǔn)已不能反映市場(chǎng)真實(shí)狀況。如果按照舊標(biāo)準(zhǔn)，許多普宅都將“被豪宅”，這種不匹配反映到住房交易層面，就會(huì)導(dǎo)致納稅不公平。根據(jù)住房?jī)r(jià)格水平的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，首先是為了真實(shí)反映稅收優(yōu)惠政策與市場(chǎng)的有效聯(lián)動(dòng)，避免產(chǎn)生不公平。

　　與原來的普宅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)以2013年全市新建商品住房平均交易價(jià)為基準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)認(rèn)定價(jià)格系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)系數(shù)如何調(diào)整，最能反映對(duì)樓市的政策態(tài)度。假如從結(jié)果看，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后享受稅收優(yōu)惠的面擴(kuò)大了，似乎顯現(xiàn)了樓市調(diào)控松動(dòng)的跡象。但是，這是一種誤解。因?yàn)?，新?biāo)準(zhǔn)是在更高的平均交易價(jià)基礎(chǔ)上確定普宅標(biāo)準(zhǔn)，如果不進(jìn)行系數(shù)調(diào)整，那么普通住房將多數(shù)“被豪宅”，從而使稅收優(yōu)惠政策失去意義。要避免這種情況，就必須對(duì)系數(shù)作較大調(diào)整。調(diào)整后的直接效應(yīng)是:更多的人因此享受到來自政府的讓利。這是放寬普宅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的第二個(gè)意義。

　　當(dāng)然，稅收優(yōu)惠覆蓋面擴(kuò)大，會(huì)對(duì)樓市產(chǎn)生間接效應(yīng)。最大的效應(yīng)是鼓勵(lì)了二手房交易。二手房交易對(duì)于優(yōu)化配置北京樓市、降低空置率的作用不可替代，但這并等同于北京樓市調(diào)控將趨于松動(dòng)。這是因?yàn)?，現(xiàn)有價(jià)格水平已令多數(shù)潛在購(gòu)房者望房興嘆，二手房交易空間有限。即使二手房交易有所活躍，也只是對(duì)存量住房的調(diào)劑，而不是引入增量，沒有增量的資金、土地供應(yīng)，樓市的預(yù)期和價(jià)格水平就都缺少向上異動(dòng)的能力。

　　其實(shí)，北京對(duì)放松樓市調(diào)控的謹(jǐn)慎，從其他層面已經(jīng)可以預(yù)判并得到確定。比如，多數(shù)重點(diǎn)城市事實(shí)上已經(jīng)取消限制，只有北京等四五個(gè)城市仍在堅(jiān)守。此外，對(duì)于特大城市繼續(xù)進(jìn)行人口流入的控制已明確政策。北京調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)設(shè)定以及發(fā)展空間的有限性，也不允許重走刺激房地產(chǎn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的老路。

　　由此來看，北京放開普宅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不是放開樓市調(diào)控的試水之舉。在高位上的動(dòng)態(tài)平衡，仍將是北京房?jī)r(jià)的主要特征。