中新網(wǎng)成都9月30日電 (周迪迪)30日，記者從成都高新區(qū)獲悉，從10月1日起，該區(qū)將在成都率先實(shí)行“先照后證”登記制度改革。

　　根據(jù)近日出臺(tái)的《成都高新區(qū)推進(jìn)“先照后證”改革試點(diǎn)方案》，成都高新區(qū)將對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)出版、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等117項(xiàng)前置審批事項(xiàng)改為后置審批，不再實(shí)行先許可(審批)、再工商登記的制度；對(duì)外商投資企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等13項(xiàng)事項(xiàng)保留前置審批。

　　市民楊先生今日到成都高新區(qū)為他將要成立的一家人才中介公司辦理工商手續(xù)。成都市高新工商局的工作人員告訴他，在10月1日之后，成都高新區(qū)將實(shí)行“先照后證”的新政策，這意味著，創(chuàng)業(yè)者可以先拿到工商執(zhí)照，再按照相關(guān)規(guī)定辦理行業(yè)審批許可。

　　據(jù)了解，此前，要設(shè)立人力資源中介服務(wù)公司，需在拿到名稱核準(zhǔn)通知書(shū)后，去辦理《人力資源服務(wù)許可證》，承諾時(shí)限是20個(gè)工作日，取得許可證后辦理工商設(shè)立登記，承諾1個(gè)工作日。現(xiàn)在改成“先照后證”，人才中介公司在拿到核名通知書(shū)后，最快1個(gè)工作日就可以取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后再辦理許可證。算下來(lái)，拿到執(zhí)照的時(shí)間可以提前20多天。

　　“實(shí)行‘先照后證’是工商登記制度改革的重要內(nèi)容，是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的重要舉措?！背啥际懈咝鹿ど叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，在放寬注冊(cè)資本等準(zhǔn)入條件、優(yōu)化注冊(cè)流程的同時(shí)，成都高新區(qū)將加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)寬松準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　根據(jù)“先照后證”登記制度，申請(qǐng)人向成都市高新工商局申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(指無(wú)需取得行政許可即可從事經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目)；對(duì)從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(指需取得行政許可后方可從事經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目)的，高新工商局將在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營(yíng)范圍”中標(biāo)注“未取得相關(guān)行政許可(審批)，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”或“取得相關(guān)行政許可后方可經(jīng)營(yíng)”，市場(chǎng)主體需向主管部門申請(qǐng)并取得相應(yīng)許可證或批準(zhǔn)文件后方可從事經(jīng)營(yíng)。

　　成都市高新工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”，使創(chuàng)業(yè)投資更便利，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，使市場(chǎng)監(jiān)管回歸“誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管”的原則，明確監(jiān)管分工，有助于實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管、高效監(jiān)管。(完)