近日，國務院印發(fā)《關于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步做好新形勢下為農(nóng)民工服務工作，切實解決農(nóng)民工面臨的突出問題，有序推進農(nóng)民工市民化。

　　《意見》指出，農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，是推動國家現(xiàn)代化建設的重要力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。近年來，黨中央、國務院出臺了一系列政策措施，推動農(nóng)民工轉移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，職業(yè)技能不斷提高，工資收入大幅增加，參加社會保險人數(shù)較快增長。但目前，農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性不強，勞動保障權益受侵害的現(xiàn)象還時有發(fā)生，享受基本公共服務的范圍仍然較小，大量長期在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工還未落戶。

　　《意見》明確，有序推進農(nóng)民工市民化，要堅持以人為本、公平對待，堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局，堅持城鄉(xiāng)一體、改革創(chuàng)新，堅持分類推進、逐步實施。到2020年，轉移農(nóng)業(yè)勞動力總量繼續(xù)增加，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓2000萬人次，農(nóng)民工綜合素質顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩(wěn)定增長、參加社會保險全覆蓋，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，未落戶的也能享受城鎮(zhèn)基本公共服務，農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)，為實現(xiàn)農(nóng)民工市民化目標打下堅實基礎。

　　《意見》提出了四個方面的政策措施。一是著力穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，努力實現(xiàn)未升入普通高中、普通高等院校的農(nóng)村應屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育；大力發(fā)展服務業(yè)特別是家庭服務業(yè)和中小微企業(yè)，開發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位；將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。

　　二是著力維護農(nóng)民工的勞動保障權益。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬原則；擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面；實施農(nóng)民工職業(yè)病防治和幫扶行動，保障符合條件的無法追溯用人單位及用人單位無法承擔相應責任的農(nóng)民工職業(yè)病患者享受相應的生活和醫(yī)療待遇。

　　三是著力推動農(nóng)民工逐步實現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務和在城鎮(zhèn)落戶。公辦義務教育學校要普遍對農(nóng)民工隨遷子女開放；完善社區(qū)衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡，將農(nóng)民工納入服務范圍；統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模和建設用地面積，將解決農(nóng)民工住房問題納入住房發(fā)展規(guī)劃；有序推進農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。

　　四是著力促進農(nóng)民工社會融合。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務體系；加強對農(nóng)民工的人文關懷；通過依托各類學校開設農(nóng)民工夜校等方式，開展新市民培訓。

　　《意見》強調，要進一步加強對農(nóng)民工工作的領導，各級人民政府要把農(nóng)民工工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標考核內(nèi)容，加強統(tǒng)籌協(xié)調和工作指導。