中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月30日訊 （記者 陳郁 李己平）人有旦夕禍福，危難之時(shí)政府部門如何托底線，救急難，防止突破社會(huì)道德底線和人的心理底線？9月25至26日，民政部召開(kāi)實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》座談暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，部署開(kāi)展救急難試點(diǎn)和建立“一門受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制。

　　點(diǎn)面結(jié)合是本次會(huì)議新會(huì)風(fēng)，在北京，聯(lián)席會(huì)議成員單位組成的主會(huì)場(chǎng)，聽(tīng)取吉林及北京、江蘇、山東、廣西、甘肅6省匯報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)各地民政部門以視頻會(huì)議方式參會(huì)。在吉林省長(zhǎng)春市的第二會(huì)場(chǎng)，民政部在此部署工作，全國(guó)民政與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩長(zhǎng)春市的典型范例。

　　長(zhǎng)春市綠園區(qū)依托區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級(jí)救助大廳統(tǒng)一設(shè)置專門窗口，統(tǒng)一受理和轉(zhuǎn)辦（轉(zhuǎn)介）救助申請(qǐng)；區(qū)民政局牽頭負(fù)責(zé)，各部門協(xié)同辦理困難家庭急難救助申請(qǐng)；依托村、社區(qū)、網(wǎng)格、志愿者等基層力量建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制；建立快速響應(yīng)工作機(jī)制，緊急情況先行救助，責(zé)任部門在受理救助事項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)必須反饋辦理情況。春城街道辦事處，以社會(huì)救助服務(wù)中心作為工作載體，內(nèi)設(shè)“一廳三室一站”充分發(fā)揮社區(qū)66名網(wǎng)格長(zhǎng)、145名黨員中心戶作用，把社會(huì)救助工作融入到社區(qū)日常工作中，暢通為困難群眾服務(wù)的“最后一公里”，確保不落一人。整合救助資金，區(qū)財(cái)政列支120萬(wàn)元，整合社會(huì)力量捐贈(zèng)資金280萬(wàn)元，設(shè)立400萬(wàn)元救急難愛(ài)心基金，專項(xiàng)用于因臨時(shí)性、突發(fā)性原因造成基本生活難以維持、急需救助的城鄉(xiāng)困難家庭。建立雷鋒超市，區(qū)財(cái)政每年列支300萬(wàn)元，為全區(qū)低保戶、特困戶各發(fā)放600元和1200元代金券，在超市購(gòu)買進(jìn)價(jià)商品，每季度可領(lǐng)取3件捐贈(zèng)衣物，并開(kāi)通了免費(fèi)購(gòu)物班車和免費(fèi)送貨車。他們還有一個(gè)有效辦法是實(shí)行黨員和志愿者與2639戶特困家庭結(jié)成長(zhǎng)期跟蹤幫扶對(duì)子，個(gè)人捐助與區(qū)財(cái)政匹配相結(jié)合籌措資金，做到“五必到、五必助”。

　　吉林省委、省政府對(duì)《暫行辦法》 落實(shí)有力，在短短三個(gè)月召開(kāi)6次會(huì)議，出臺(tái)5個(gè)文件，全省形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與”的工作格局；以實(shí)施“特困群體救助工程”為抓手，確定了12個(gè)救助項(xiàng)目，各地普遍建立了“五個(gè)機(jī)制”，即統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、信息核對(duì)機(jī)制、“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和社會(huì)力量參與機(jī)制，形成了大聯(lián)動(dòng)、大救助的社會(huì)救助體系；夯實(shí)基礎(chǔ)，全面暢通救助渠道，充實(shí)基層經(jīng)辦力量，改造場(chǎng)所，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程，實(shí)現(xiàn)了“四有”，即有人辦事、有地方辦事、有能力辦事和按規(guī)矩辦事。

　　民政部部長(zhǎng)李立國(guó)在部署全面建立臨時(shí)救助制度時(shí)說(shuō)，社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和社會(huì)公平，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的民心工程，是分享改革發(fā)展成果的德政工程，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的托底工程。各級(jí)民政部門要以法治方式推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，全面建立實(shí)施臨時(shí)救助制度，為困難群眾兜底線救急難，編密織牢基本民生安全網(wǎng)。