通訊員侯剛鄭軍石勇田彬

　　城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化——

　　“6塊錢(qián)的主意”換來(lái)鄉(xiāng)村蛻變

　　大黃鄉(xiāng)大張村，一個(gè)位于山東省德州市齊河縣最北首的偏遠(yuǎn)村。外人進(jìn)去，看到整齊劃一的街道，街道兩側(cè)成行的白蠟樹(shù)，無(wú)不為這個(gè)村的“干凈”豎大拇指。村支部書(shū)記張德華自豪地說(shuō)：“村里能變得這么干凈，得益于當(dāng)初‘6塊錢(qián)的主意’?！?/p>

　　那是2008年，大張村剛剛完成村莊街道規(guī)劃，街道框架為一橫兩縱?？墒牵捎谌狈πl(wèi)生管理，新街道迅速變成了“柴禾堆”、“牛羊圈”、“攤糞場(chǎng)”。為了改變這一現(xiàn)狀，2009年，村“兩委”討論決定通過(guò)栽樹(shù)“攆”垃圾。即：由村集體按每棵6元價(jià)格購(gòu)買(mǎi)白蠟樹(shù)，沿街道兩側(cè)栽植；在誰(shuí)房前屋后由誰(shuí)管理；待樹(shù)苗成材出售后，按照集體、農(nóng)戶三七分成。

　　利益驅(qū)動(dòng)，村民“上心”，樹(shù)苗存活率高達(dá)97%。2013年春，首批白蠟成材售出360棵，單價(jià)380元，共收入13.6萬(wàn)元。負(fù)責(zé)管護(hù)的村民共獲得分紅9.5萬(wàn)余元。村里因勢(shì)而動(dòng)，利用集體分紅購(gòu)買(mǎi)了新樹(shù)苗，選聘了保潔員，安置了垃圾箱，每天將垃圾清掃、收集，然后進(jìn)縣城垃圾處理廠統(tǒng)一處理。該村因此變成了遠(yuǎn)近聞名的“文明示范村”。

　　大張村的變化，是全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的“觸角”。齊河縣連續(xù)3年把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)列入為民所辦“十件實(shí)事”，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)每15戶村民設(shè)置一個(gè)垃圾桶，每50戶村民設(shè)一名保潔員，每8000人~1萬(wàn)人配備一輛垃圾收集車(chē)，對(duì)生活垃圾實(shí)行封閉式收集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站，將村里收集來(lái)的生活垃圾統(tǒng)一壓縮，最后集中運(yùn)到縣生活垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，編制了一張“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)網(wǎng)。

　　如何保障這張“環(huán)衛(wèi)網(wǎng)”有序運(yùn)轉(zhuǎn)？齊河組建文化建設(shè)和鄉(xiāng)村文明建設(shè)委員會(huì)，將鄉(xiāng)村文明行動(dòng)列為全縣3大重點(diǎn)觀摩工作之一，每季度觀摩、考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入年終科學(xué)發(fā)展觀綜合考評(píng)體系；專門(mén)成立了5個(gè)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)督導(dǎo)組，每周對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治情況進(jìn)行督導(dǎo)并打分排名；每季度對(duì)全縣15個(gè)鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化情況進(jìn)行群眾滿意度電話調(diào)查，調(diào)查結(jié)果在電視、報(bào)紙上進(jìn)行通報(bào)。

　　目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了環(huán)衛(wèi)所，設(shè)立了專項(xiàng)資金。衛(wèi)生設(shè)施更齊全了，隊(duì)伍更完備了，機(jī)制更健全了，全縣垃圾集中處理覆蓋率達(dá)87.40%。

　　農(nóng)村道德建設(shè)——

　　四字工作法捧紅道德模范

　　潘店鎮(zhèn)孫堂村村民孫海英的八仙桌子正中，擺放著“潘店鎮(zhèn)道德模范”的大紅證書(shū)。她18年如一日照顧癱瘓?jiān)诖驳哪赣H，是全鎮(zhèn)廣為人知的孝老愛(ài)親典型。今年的鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，她還跟那些納稅大戶、經(jīng)濟(jì)功臣同臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

　　國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。讓道德模范跟經(jīng)濟(jì)功臣一起上臺(tái)受獎(jiǎng)，體現(xiàn)的正是抓農(nóng)村道德提升的“齊河態(tài)度”。齊河綜合考慮當(dāng)?shù)厝宋摹v史和現(xiàn)實(shí)追求，推出以“仁義、忠義、信義、孝義、俠義”為內(nèi)涵的“大義齊河”道德建設(shè)品牌，將其作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體實(shí)踐，作為推進(jìn)美德山東、厚德德州建設(shè)的重要抓手。

　　圍繞建設(shè)“大義齊河”戰(zhàn)略目標(biāo)，齊河每季度對(duì)四德建設(shè)觀摩、考評(píng)，考評(píng)結(jié)果全縣通報(bào)，形成了崗責(zé)明晰、可評(píng)可考的道德建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。在具體工作中，探索“評(píng)—宣—獎(jiǎng)—學(xué)”四字工作法，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)、百姓廣泛參與的格局。

　　從2012年開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)，時(shí)時(shí)開(kāi)展“百姓身邊的凡人善舉”評(píng)選，每周開(kāi)展“齊河好人每周之星”評(píng)選，隔年輪流開(kāi)展“最美齊河人”和“十佳美德少年”評(píng)選等活動(dòng)。為確保評(píng)選工作公開(kāi)、公正、透明，他們嚴(yán)格程序，把好個(gè)人推薦、單位推薦、網(wǎng)絡(luò)公示、群眾投票及組委會(huì)評(píng)議等5個(gè)關(guān)口，讓評(píng)選過(guò)程變?yōu)榈掠^(guò)程。對(duì)選出來(lái)的500余名道德典型，齊河通過(guò)媒體廣泛持久宣傳，做到電視廣播天天有，報(bào)紙連載期期登，真正將他們的事跡送到群眾眼前，把他們的聲音傳到群眾耳中，并編寫(xiě)《大義齊河道德三字經(jīng)》、《齊河縣村規(guī)民約三字經(jīng)》，發(fā)至鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校，供學(xué)習(xí)遵循。同時(shí)全縣社區(qū)（村）實(shí)現(xiàn)善行義舉四德榜全覆蓋，時(shí)時(shí)處處教育村民向善、做好人。

　　“大義齊河”建設(shè)日益深入人心，宣傳、崇尚、學(xué)習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)英模已在齊河蔚然成風(fēng)，形成了“英雄引領(lǐng)風(fēng)尚，好人層出不窮”的齊河現(xiàn)象。去年以來(lái)，德州市共有85人入選“德州好人之星”，齊河就占了14人。其中，勇救車(chē)禍遇險(xiǎn)群眾的華店鎮(zhèn)村民郭勇、王明利及在呼和浩特挺身救人的齊河“的哥”張建等3人入選“山東好人之星”。郭勇、王明利入選“山東好人”2013十大年度人物，張建在今年8月份入選中國(guó)好人榜。

　　農(nóng)民技能成長(zhǎng)——農(nóng)民進(jìn)工會(huì)會(huì)員變老板

　　宣章屯鎮(zhèn)宣章社區(qū)居民王洪健，走出縣工會(huì)與美東工貿(mào)有限公司聯(lián)合舉辦的農(nóng)民素質(zhì)提升學(xué)習(xí)班時(shí)感慨地說(shuō)：“聽(tīng)了這一上午的課，俺覺(jué)著咱農(nóng)民搬進(jìn)社區(qū)后必須提升素質(zhì)，總不能光會(huì)干那些掃大街、撿垃圾的活兒啊……”

　　王洪健有兩重身份。他原是宣章屯鎮(zhèn)宣章村村民，2010年搬進(jìn)宣章社區(qū)，變身社區(qū)居民；此后，他們?nèi)?000畝耕地一次性流轉(zhuǎn)給新成立的美東科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，王洪健被吸收進(jìn)園區(qū)，變成了一名工人。

　　2011年，美東公司建立工會(huì)組織，王洪健被吸納進(jìn)去變成工會(huì)會(huì)員。農(nóng)民王洪健進(jìn)工會(huì)，獲得的不止是身份，還能定期參加文體活動(dòng)，尤其是學(xué)習(xí)職業(yè)技能。逐漸學(xué)會(huì)了蔬菜種植和規(guī)?；芾砑夹g(shù)，2012年，他承包了2個(gè)蔬菜大棚，雇傭了5位村民一起“發(fā)財(cái)”，每年純掙10余萬(wàn)元，搖身變成了小老板。

　　王洪健的身份轉(zhuǎn)變來(lái)自于齊河的“兩區(qū)同建”。近年來(lái)，齊河已建設(shè)農(nóng)村社區(qū)46個(gè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)245個(gè)，11萬(wàn)名村民搬進(jìn)社區(qū)。

　　“沒(méi)有新農(nóng)民，沒(méi)有農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，整治好的村莊也會(huì)很快恢復(fù)舊貌，工作成果難以持續(xù)?！饼R河縣委常委、宣傳部長(zhǎng)李文豪說(shuō)。為此，齊河組織開(kāi)展了“工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”、“新農(nóng)村新生活”等培訓(xùn)活動(dòng)，以培訓(xùn)促就業(yè)。同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)（村）文體小廣場(chǎng)建設(shè)工程，以小廣場(chǎng)為載體，不斷推進(jìn)文化惠民工程，努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。

　　齊河在德州市率先啟動(dòng)了“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)工作。他們從衛(wèi)生、教育等部門(mén)抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干成立講師團(tuán)；按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年5期，每期100人的規(guī)模，定期對(duì)農(nóng)村中青年婦女進(jìn)行培訓(xùn)；印發(fā)《齊河縣“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)工作考核辦法》，每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)考核。今年3月26日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席沈躍躍到齊河調(diào)研婦女兒童工作，并對(duì)該縣的經(jīng)驗(yàn)做法給予了高度評(píng)價(jià)。目前，已培訓(xùn)農(nóng)村婦女4027人。