本報(bào)訊（記者吳燁）從三門峽市區(qū)到高鐵南站，有一片曾經(jīng)是溝壑縱橫、嶺塬交錯(cuò)的荒原，如今卻變成了塔吊林立、車輛穿梭的繁忙工地。在這里快速成長(zhǎng)的商務(wù)中心區(qū)，寄托著三門峽人建設(shè)黃河金三角區(qū)域性中心城市的夢(mèng)想。

　　9月28日，站在天鵝湖環(huán)球金融中心建設(shè)工地旁，三門峽市發(fā)改委的負(fù)責(zé)同志興奮地告訴記者：“在這個(gè)規(guī)劃面積9平方公里的核心區(qū)域，已有48個(gè)項(xiàng)目開工，到今年年底，將有100棟大樓實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，完成投資150億元?！?/p>

　　三門峽有“天鵝之城”的美稱。該市在商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)中，以規(guī)劃顯特色，以特色謀產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)抓招商，以招商帶項(xiàng)目，推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和“大商貿(mào)”建設(shè)的快速發(fā)展。

　　規(guī)劃引導(dǎo)，突出特色發(fā)展。該市委托北京、鄭州的專業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制全市“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局上超前設(shè)計(jì)，超前謀劃。如在市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)推進(jìn)中，注意保留區(qū)域原始

　　風(fēng)貌，保留的山丘被綠化和美化，原來的深溝經(jīng)過改造治理和引入水源，將形成親水親綠的生態(tài)谷；流經(jīng)區(qū)內(nèi)的蒼龍澗河，經(jīng)過治理蓄水后，將形成新的城市水景體系。

　　創(chuàng)新理念，在建設(shè)資金上自求平衡。為解決商務(wù)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的大量資金，該市大膽地實(shí)行了“封閉運(yùn)行、自求平衡”的運(yùn)作機(jī)制，通過融資先行實(shí)施拆遷補(bǔ)償取得土地使用權(quán)，再進(jìn)行土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目招商，以土地出讓金用于償還前期的融資資金和完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。按當(dāng)前的價(jià)格估算，商務(wù)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷安置等費(fèi)用總共約需70億元，通過土地出讓能夠收回資金約80億元，可以實(shí)現(xiàn)自求平衡、略有節(jié)余。

　　完善機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供保姆式服務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行封閉運(yùn)行，從城建、規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、土地等單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中辦公，所有建設(shè)手續(xù)集中受理、按時(shí)辦結(jié)，大大提高了工作效率。為確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，該市實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套

　　班子、一抓到底，為項(xiàng)目提供貼身式服務(wù)。同時(shí)推行項(xiàng)目手續(xù)代辦制，為項(xiàng)目業(yè)主全程代辦、限時(shí)辦結(jié)各種審批和許可手續(xù)。

　　經(jīng)過兩年的發(fā)展，該市“兩區(qū)”建成區(qū)面積達(dá)4.57平方公里，累計(jì)簽約項(xiàng)目80個(gè)，簽約金額近700億元，其中三門峽市商務(wù)中心

　　區(qū)簽約項(xiàng)目61個(gè)，簽約金額500億元。在2013年全省“兩區(qū)”絕對(duì)量指數(shù)綜合排序中，該市商務(wù)中心區(qū)在58個(gè)商務(wù)中心區(qū)中排名第5位。湖濱、陜縣、義馬等縣（市）在全省114個(gè)特色商業(yè)區(qū)中分別排名11位、15位、21位。③11

　　三門峽“兩區(qū)”概況

　　“兩區(qū)”特點(diǎn)

　　以規(guī)劃顯特色以特色謀產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)抓招商以招商帶項(xiàng)目

　　完善機(jī)制

　　實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一套班子一抓到底

　　數(shù)字﹃兩區(qū)﹄

　　建成區(qū)面積達(dá)4.57平方公里

　　累計(jì)簽約項(xiàng)目80個(gè)

　　簽約金額近700億元

　　2013年三門峽商務(wù)中心區(qū)在全省排名第5位

　　在全省特色商業(yè)區(qū)排名

　　湖濱第11位 陜縣第15位

　　義馬第21位

　　制圖/劉紅濤