編者按

　　今年以來，秦淮區(qū)12個街道以黨的群眾路線教育實踐活動為總抓手，在全力抓好服務保障青奧、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和全面深化改革等重點任務的同時，牢固樹立老百姓的“小事”都是民生大事的意識，把更多的資源和精力投入到服務惠民生上來，搭建平臺、創(chuàng)新舉措，狠抓落實，一件一件地幫群眾解決好事關(guān)民生的具體問題，以解決問題的實效取信于民，讓群眾感受到教育實踐活動帶來的實實在在的變化。

　　從今天開始，本報將陸續(xù)刊登該區(qū)12個街道在服務惠民生方面的創(chuàng)新做法和具體舉措。

　　在今年開展的群眾路線教育實踐活動中，大光路街道很多群眾提出了社區(qū)為民服務“時間不夠、質(zhì)量不高”的問題。針對這一現(xiàn)象，街道積極回應群眾訴求，更好服務民生，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府推進街道“四部一中心”改革的統(tǒng)一部署和要求，以減少管理層級、優(yōu)化資源配置為目標率先啟動街道、社區(qū)管理體制改革，通過改革提高街道、社區(qū)為民服務的能力和效率。

　　據(jù)街道相關(guān)負責人介紹，在街道層面，根據(jù)街道承擔的經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、民生保障、社會管理、政治建設等重點工作，撤銷街道科室設置，建立黨政綜合部、經(jīng)濟發(fā)展部、社會管理部、城市管理部和市民服務中心的組織架構(gòu)，社會管理與服務關(guān)口前移、資源下沉。按照“15分鐘服務圈”要求，建立了街道市民服務中心，以“一放一移一收”的方式，逐步整合歸并區(qū)、街、居的公共服務職能，把區(qū)級下放的16項、街道平移的35項、回收社區(qū)原本承擔的27項職能進行統(tǒng)一扎口，實現(xiàn)了為民辦事由區(qū)、街、居“三級流轉(zhuǎn)”向中心“一門辦結(jié)”轉(zhuǎn)變。

　　在社區(qū)層面，改變以往政府直接包攬公共服務的傳統(tǒng)模式，通過服務外包的形式把社區(qū)公共服務職能向社會組織轉(zhuǎn)移，讓社區(qū)逐步退出公共服務，使社區(qū)真正有精力做好群眾自治。在藍旗新村社區(qū)，挑選對社區(qū)工作情況明、底數(shù)清、業(yè)務強、素質(zhì)高的社會工作者，注冊成立社會組織──曉平社會工作發(fā)展中心，承接社區(qū)公共服務，街道以簽訂協(xié)議的形式向社會工作站購買服務。一年來，成效已經(jīng)悄然顯現(xiàn)：社工的工作積極性高漲，收入明顯增加，服務的效率明顯提升，特別是社區(qū)居民的認可度和滿意度明顯提升，今年還將繼續(xù)在光華園社區(qū)推廣這一模式，進一步剝離社區(qū)行政職責，讓社工把更多的時間騰出來解決老百姓關(guān)心的問題。

　　騰出手的社區(qū)居委會回歸自治本色，精耕細作社區(qū)的“一畝三分地”。把時間和精力投入到完善社區(qū)成員代表大會居民代表結(jié)構(gòu)，將居民代表、知名人士、駐區(qū)單位負責人等充實進社區(qū)居委會的下屬委員會，成立各類注冊或備案社會組織。今年，街道還以解決老舊小區(qū)物業(yè)管理問題為切入點，引導居民廣泛參與，獻計獻策，按照民事民議、民事民管的理念，推動了無物管小區(qū)自治管理，政府滿意，居民受益。

　　通訊員方大勇