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烏克蘭危機(jī)的贏家和輸家
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-29 02:31:02 來(lái)源:新京報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
專 欄
烏克蘭要繼續(xù)存在并蓬勃發(fā)展,就絕對(duì)不能成為一方與另一方對(duì)抗的前哨,而應(yīng)該充當(dāng)雙方之間的橋梁。保持中立,才是烏克蘭國(guó)家利益的保障。
隨著烏克蘭政府和東部反政府武裝?;饏f(xié)議的生效,以及烏克蘭議會(huì)給予東部地區(qū)3年自治權(quán),自去年11月底開始的烏克蘭危機(jī)已進(jìn)入尾聲。那么,在這場(chǎng)為期近10個(gè)月的危機(jī)中,誰(shuí)是贏家、誰(shuí)又是輸家呢?
烏克蘭政府是最大的輸家
首先,烏克蘭政府是最大的輸家,它不僅沒(méi)有得到想要的東西,反而失去了更多東西。
此次危機(jī)的起因是去年11月底烏克蘭要簽署和歐盟的聯(lián)系國(guó)協(xié)議,而在經(jīng)過(guò)了10個(gè)月的折騰后,這一協(xié)議的簽署依然遙遙無(wú)期。俄羅斯總統(tǒng)普京近日致函歐盟領(lǐng)導(dǎo)人,要求歐盟與烏克蘭重啟談判,并稱如果烏克蘭政府著手執(zhí)行原協(xié)定的任何內(nèi)容,俄羅斯就會(huì)采取“迅速而適當(dāng)?shù)膱?bào)復(fù)措施”。
更嚴(yán)重的是烏克蘭失去了領(lǐng)土完整,克里米亞并入俄羅斯已是既成事實(shí),此前印度已經(jīng)成為第一個(gè)承認(rèn)這一事實(shí)的世界大國(guó)。顯然,除非發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),否則克里米亞重回烏克蘭的可能性微乎其微。
此外,烏克蘭還被迫給予東部地區(qū)自治權(quán),而東部親俄武裝拒絕收貨,計(jì)劃自行成立“最高蘇維埃議會(huì)”,這意味著東西烏克蘭事實(shí)上的分裂。9月26日,俄羅斯、烏克蘭和歐盟三方代表齊集德國(guó)柏林,討論俄輸烏天然氣的價(jià)格問(wèn)題,俄羅斯的開價(jià)是385美元/千立方米,且必須預(yù)先支付。這是歐盟國(guó)家中的最高水平。
烏克蘭輸?shù)暨@場(chǎng)博弈的根本原因是烏克蘭政府、美國(guó)和歐盟罔顧該地區(qū)的地緣政治現(xiàn)實(shí),不顧及俄國(guó)的利益和忍耐底線,招致了強(qiáng)烈反彈。
從道理上講,烏克蘭有權(quán)決定和誰(shuí)結(jié)盟,俄羅斯人無(wú)權(quán)干預(yù)基輔加入西方陣營(yíng),但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非如此。烏克蘭與俄羅斯歷史上的恩怨情仇,恐怕幾天幾夜也講不完,但就像布熱津斯基所說(shuō)的,沒(méi)有烏克蘭,俄羅斯將不成其為帝國(guó)。
因此任何俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人都不會(huì)容許烏克蘭完全脫離自己的控制,更不會(huì)容許它加入到西方陣營(yíng)。而歐美無(wú)視這一點(diǎn),強(qiáng)迫烏克蘭在歐盟與俄國(guó)之間二選一,釀成了大錯(cuò)。美國(guó)著名的國(guó)際關(guān)系學(xué)者約翰·米爾斯海默就認(rèn)為,美國(guó)和歐洲的精英秉持錯(cuò)誤的國(guó)際政治觀念,以為21世紀(jì)不需要現(xiàn)實(shí)主義,以為歐洲憑著法治、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)和民主等自由主義理念便可縱橫天下,而事實(shí)證明,大國(guó)博弈仍然是強(qiáng)權(quán)決定公義。
奧巴馬成另一輸家
因此,就像美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格所說(shuō)的,烏克蘭要繼續(xù)存在并蓬勃發(fā)展,就絕對(duì)不能成為一方與另一方對(duì)抗的前哨,而應(yīng)該充當(dāng)雙方之間的橋梁。保持中立,才是烏克蘭國(guó)家利益的保障。
其次,從短期看,俄羅斯是贏家,它收回了克里米亞,狠狠教訓(xùn)了烏克蘭,也讓美歐無(wú)可奈何,同時(shí)也震懾了周邊那些有離心傾向的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家,算是一次外交勝利。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,俄羅斯同樣可能是輸家。
美歐之所以對(duì)俄羅斯優(yōu)勢(shì)忌憚,很大原因是俄羅斯掌握著歐盟和烏克蘭的能源命脈,在冬天即將到來(lái)的情況下,為了不挨凍,他們不得不投鼠忌器。但俄羅斯一再使用能源武器對(duì)沖政治上的風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)引發(fā)了美國(guó)和歐盟的警覺(jué),歐盟能源供應(yīng)多元化的進(jìn)程已經(jīng)開啟。一旦歐盟實(shí)現(xiàn)了更大程度的能源自主,俄羅斯的能源武器就不靈了,與之相隨的必定是國(guó)際地位的進(jìn)一步下降。
但俄羅斯總統(tǒng)普京是贏家。通過(guò)此次危機(jī),他加固了自己的強(qiáng)人形象,奠定了自己“收復(fù)克里米亞”民族英雄的地位。俄羅斯獨(dú)立民意研究機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)中心9月24日公布的最新民意調(diào)查結(jié)果顯示,普京的支持率在9月份達(dá)到86%。而這一數(shù)據(jù)在8月份為84%、7月份為85%、5月份為83%、3月份為72%,說(shuō)明普京的支持率隨著危機(jī)的發(fā)生一路上揚(yáng)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬是另一個(gè)輸家。繼敘利亞化學(xué)武器危機(jī)之后,奧巴馬再次坐實(shí)了人們對(duì)他軟弱無(wú)力,猶豫不決的指責(zé)。麥凱恩就認(rèn)為,烏克蘭危機(jī)是“無(wú)能外交政策的最終結(jié)果,沒(méi)人再相信美國(guó)的實(shí)力了”。
□趙靈敏(專欄作家)
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