9月19日，記者來到揚(yáng)州市江都區(qū)科技局采訪欣聞：該區(qū)在加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)中，通過實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)培育計劃”，今年來新增國家高新技術(shù)企業(yè)15家，在全市率先實(shí)現(xiàn)國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)100家的目標(biāo)。

　　然而，在記者的印象中，地處江蘇蘇中的揚(yáng)州江都，原來是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高度密集地區(qū)。那么，江都是如何打造國家高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)？有著哪些獨(dú)特的做法？

　　“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。高新技術(shù)企業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主力軍和領(lǐng)頭羊，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化程度、產(chǎn)業(yè)競爭力的重要標(biāo)志。近年來，我區(qū)把高新技術(shù)企業(yè)的培育發(fā)展作為推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)，加快創(chuàng)新主體培育，積極構(gòu)建創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)梯隊(duì)，打造一批技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的產(chǎn)品。”揚(yáng)州市江都區(qū)科技局局長魏峰在接受科技日報記者采訪時稱。

　　記者了解到，近年來，揚(yáng)州市江都區(qū)科技工作緊緊圍繞推動省創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)上臺階，引導(dǎo)各級科技主管部門改變工作思路、積極創(chuàng)新工作方法，全力推進(jìn)“高新技術(shù)企業(yè)培育計劃”，為加快“融合發(fā)展、崛起蘇中”提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　建立完善工作機(jī)制。這是江都區(qū)的有效工作方法之一。在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理新辦法頒布實(shí)施后，區(qū)科技局按照工作要求，及時成立了由科技、財政、國稅、地稅組成的聯(lián)合工作小組，建立過堂、指導(dǎo)和審核的“三步曲”工作機(jī)制。即對擬申報的企業(yè)科技部門會同財稅部門進(jìn)行過堂，看是否存在偷漏稅被處罰等重大事項(xiàng)，對符合基本條件的企業(yè)，科技局再對企業(yè)進(jìn)行一對一指導(dǎo)，幫助企業(yè)組織完善申報資料，然后科技局會同財稅部門到企業(yè)對照認(rèn)定辦法進(jìn)行現(xiàn)場考察審查，最后對符合申報條件的企業(yè)由四部門聯(lián)合審核、蓋章推薦上報。由于溝通及時，方法得當(dāng)，確保了高企申報推薦工作的有效推進(jìn)。

　　引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)新理念。幾年來，區(qū)科技局堅(jiān)持組織開展“科技強(qiáng)百企，服務(wù)進(jìn)千家”活動，加強(qiáng)對企業(yè)家和企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)；鼓勵企業(yè)參與新技術(shù)新產(chǎn)品發(fā)布會、重大科技成果推廣演示會、高新技術(shù)商品展示會、重大科技工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等活動；開辟專欄宣傳創(chuàng)新典型，邀請成功企業(yè)家介紹技術(shù)創(chuàng)新歷程，用生動事例激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)企業(yè)走科技提升、創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　幫助企業(yè)集聚創(chuàng)新要素。幾年來，區(qū)科技局打破原來科技合作模式，著力將創(chuàng)新資源引入企業(yè)，將技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，將高層次人才引進(jìn)企業(yè)，將科技資本投向企業(yè)；深入開展“千博進(jìn)千企”活動，柔性引進(jìn)博士教授200多名，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近百名；加強(qiáng)科技資源與金融資源的緊密結(jié)合，推動省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金“蘇科貸”項(xiàng)目申報，提高享受科技優(yōu)惠利率貸款的企業(yè)數(shù)和貸款總額。全年獲批“蘇科貸”企業(yè)20家以上，科技貸款總額達(dá)5000萬元以上，努力解決小微科技型企業(yè)融資難的問題。

　　鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度。近年來，區(qū)科技局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多措并舉引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入。尤其是積極推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，以及兌現(xiàn)區(qū)財政對產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的獎勵扶持政策，鼓勵企業(yè)與科研院所合作加大研發(fā)投入，放大財政資金的引導(dǎo)效應(yīng)。同時，還重視引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)投入臺賬，規(guī)范管理，并把企業(yè)研發(fā)投入情況作為項(xiàng)目上爭的前置條件。

　　采訪中，區(qū)科技局紀(jì)檢組組長周粉蘭告訴記者，加速創(chuàng)新載體建設(shè)，已是江都區(qū)培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的一大亮點(diǎn)。近年來，在區(qū)委政府的重視下，全區(qū)集中力量加強(qiáng)綜合創(chuàng)新載體建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了以軟件園惠普研發(fā)中心、天雨環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園為主體的20萬平方米科技產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，目前產(chǎn)業(yè)用房面積達(dá)15.6萬平方米，入駐企業(yè)40多家；鼓勵企業(yè)加強(qiáng)“三站三中心”研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合作共建上海交大（揚(yáng)州）工業(yè)設(shè)計研究院、哈工大輕合金成型與焊接研究所等，實(shí)現(xiàn)了大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的全覆蓋。

　　今年上半年，又與東北大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心達(dá)成共建蘇中（江都）分中心的合作，與南京財經(jīng)大學(xué)合作成立南京財經(jīng)大學(xué)（揚(yáng)州）科技金融研究院，并組建了揚(yáng)州（江都）金融服務(wù)中心，為全區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技成果集聚的基地平臺增添了新的服務(wù)內(nèi)容，有力提升了區(qū)域創(chuàng)新能力。

　　江蘇道爵新能源汽車公司自2011年6月成立以來，在地方科技部門的支持下，不斷加大研發(fā)投入，與山東大學(xué)、長安汽車研究院合作研發(fā)電機(jī)電控、整車輕量化車身等核心技術(shù)，目前擁有整車及部件專利13項(xiàng)。今年前8月，電動汽車實(shí)現(xiàn)銷售額比去年同期翻了一番。近日被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)?！皣腋咂蟛粌H能享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率，更是提升企業(yè)自身品牌形象、增強(qiáng)核心競爭力的需要?！苯K道爵新能源汽車董事長薛帥林深有感觸地說。

　　魏峰向記者透露：加快培育科技創(chuàng)新型企業(yè)特別是國家高新技術(shù)企業(yè)，對于全區(qū)轉(zhuǎn)型升級、在全省率先建成創(chuàng)新型城市（區(qū)）意義重大。近3年來，通過實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)培育計劃”，全區(qū)快速成為國家高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。今年前7個月，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)637.17億元，同比增長15%，占規(guī)模以上工業(yè)的47.76%。