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特許經(jīng)營行業(yè)管理仍需進一步優(yōu)化落實

  • 發(fā)布時間：2014-09-28 18:31:03  來源：國際商報  作者：伊佳  責任編輯：羅伯特

　　“條例的落實程度，主要看特許經(jīng)營企業(yè)備案的進展，以及企業(yè)備案時的信息披露數(shù)量，還有企業(yè)違反條例時，對其進行的行政處罰情況。”張明律師告訴記者，目前還有不少企業(yè)還沒有完成備案?！斑@需要有人去調(diào)動企業(yè)的積極性，商務部的網(wǎng)上調(diào)查就是一個政府部門和企業(yè)互動的積極信號?！彼f?！皢栴}不僅僅在于特許企業(yè)備案不及時，還在于一旦企業(yè)違反《條例》，官方也缺少相關的處罰措施加以懲戒?！睆埫髀蓭熛蛴浾弑硎?，《條例》的頒布和實施，是特許經(jīng)營立法的重要成果。為保證《條例》的貫徹落實，必須進一步制定相配套的管理辦法和部門規(guī)章，為依法行政和轉變職能奠定制度基礎。根據(jù)《條例》，執(zhí)法應由商務部主導，而商務部目前還沒有一支業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍，應該加強與當?shù)氐墓ど虉?zhí)法部門的協(xié)作。

　　此外，張明律師還認為，由于《條例》內(nèi)容本身還不夠完善，也不能有效地作為法院執(zhí)行的依據(jù)?！半m然有專門的信息披露要求，但是即使特許人不按要求披露，也很少遇到懲罰，一旦投資人遇到糾紛，要求合同無效，由于特許人信息披露不全，則難以獲得充足的法律依據(jù)?！?/p>

　　記者還發(fā)現(xiàn)，商務部把備案的工作下放到各個省，且只有在商務部備案的企業(yè)才能在全國范圍從事特許經(jīng)營業(yè)務。但是，只有少部分企業(yè)選擇了在商務部備案，而90%以上的企業(yè)的特許范圍都是在全國。這種種問題可能會導致，投資人起訴成本太高，而最終也讓判決難以執(zhí)行。

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