近日，墨西哥參議院通過了能源法案，這意味著自1938年收歸國有的墨西哥能源領(lǐng)域，將正式向私人和外國投資者開放。按照法案，墨西哥將允許外國投資者參與墨西哥能源勘探、開采和冶煉等領(lǐng)域。同時，合作模式也從過去只能同墨西哥石油公司簽署合同，改成與墨西哥政府簽署合同。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，拉美國家長期以來對外國投資者在能源領(lǐng)域的投資心存疑慮，部分中國企業(yè)由于缺乏經(jīng)驗或者認(rèn)為沒有必要，也不愿意向墨西哥民眾說明自己的企業(yè)屬性、架構(gòu)以及投資目的，雙方缺乏了解溝通，這很可能會影響中國企業(yè)投標(biāo)成功的幾率。

　　墨西哥對外資開放能源領(lǐng)域，中國企業(yè)能夠從中得到多少機會？

　　“石油蛋糕”不易分

　　按照目前原油價格換算，墨西哥的石油儲備高達1.3萬億美元。隨著私有資本進入石油、天然氣和電力領(lǐng)域，墨西哥將開啟一個全新的能源時代。上一次能源革命將美國的石油產(chǎn)量推上26年來的最高值，連加拿大的產(chǎn)量也創(chuàng)下新高。正當(dāng)能源巨頭重金投資的非洲部分產(chǎn)油國政局動蕩、俄羅斯面臨制裁產(chǎn)量下降之際，墨西哥打開石油寶庫的大門無疑令人雀躍。

　　企業(yè)在雀躍的同時也要冷靜思考投資所面臨的處境。商務(wù)部研究院對外投資合作研究所專家何明明對國際商報記者詳細介紹了墨西哥石油領(lǐng)域的現(xiàn)狀?！澳鞲鐚ν忾_放能源領(lǐng)域，對于中國企業(yè)來說肯定帶來了機會，畢竟該國能源領(lǐng)域已經(jīng)封閉了很長時間。墨西哥從2004年開始，石油產(chǎn)量不斷減少，預(yù)計到2020年，不能滿足本國需求，還需要進口石油?！?/p>

　　此外，社科院拉美所綜合理論研究室副主任岳云霞提醒國際商報記者注意，對外資開放是墨西哥近年來動作比較大的改革，但是開放度有限。墨西哥和其他拉美國家不同的是，它距離美國太近，美國對墨西哥的經(jīng)濟影響較大。特別是北美自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)存在了10年，美國在當(dāng)?shù)亟?jīng)營時間太久，因此此次能源領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放令美國進入有更多方便的條件，美國在其中既是既得利益者也是新進入者。

　　在這塊原油儲備的大蛋糕中，不少高產(chǎn)油田位于與美國墨西哥灣或得克薩斯州南部的鷹福特頁巖接壤的美墨邊境地區(qū)。殼牌、BP、中石油和其他一些國家的國有石油企業(yè)，已經(jīng)與墨西哥國有的墨西哥石油公司（PetroleosMexicanos，亦稱PEMEX）簽約合作，這可能增加他們建立合資企業(yè)的機會。

　　何明明分析說：“在這種情況下，對于中國企業(yè)是機遇，但并不一定能夠成功分得一杯羹。墨西哥國家壟斷行業(yè)人力成本高，整體管理成本也要高出很多，需要一個慢慢稀釋的過程，中國企業(yè)如果進入，面臨如此高的成本，不一定能夠盈利。試想，如果這個行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)一本萬利，墨西哥政府也不會在這個時候?qū)ν赓Y開放，一定是面臨著很大的困難才會開放?！?/p>

　　中企需看清形勢

　　據(jù)記者了解，德勤公司預(yù)計在未來3年內(nèi)，將有300~350家外國企業(yè)進入墨西哥能源市場，包括勘探、生產(chǎn)、服務(wù)、天然氣和石油加工、貿(mào)易等方面的企業(yè)，這將為墨帶來近50萬個工作崗位。德勤公司認(rèn)為，這一熱潮也將給墨帶來問題，其中主要是缺乏能源領(lǐng)域的人力資源以及相關(guān)的專業(yè)律師。

　　中墨兩國近年來在能源領(lǐng)域互動頻繁，2013年墨對華出口原油金額達6.7億美元，比2012年增長了77%；中石化、中海油曾以服務(wù)合同的方式協(xié)助PEMEX進行石油開采及服務(wù)工作。

　　墨西哥經(jīng)濟部駐華代表處首席代表陸海平此前曾表示，墨在能源項目招標(biāo)過程中將會對所有油企一視同仁?！爸灰贤稑?biāo)條件，遵守法律的企業(yè)我們都歡迎?！钡赋?，很多中國企業(yè)到墨西哥投資，以為只要解決了語言問題就可以，較不注重當(dāng)?shù)氐耐顿Y政策和法律。

　　何明明也表示，并不是說中國企業(yè)在投標(biāo)競爭中沒有優(yōu)勢，中國深海石油開采水平已經(jīng)走在世界前沿，市場對待所有企業(yè)都是公平的。但是西方輿論一直將中企“走出去”演化為“中國威脅論”，這種輿論越來越占上風(fēng)。中國政府要向世界營造中企負責(zé)任的國際形象，同時中企也要改變經(jīng)營意識，多公開企業(yè)信息。“總之，我認(rèn)為對于墨西哥開放能源領(lǐng)域，中企應(yīng)先多觀望，不要急于進入?！彼偨Y(jié)道。