中新社上海9月28日電 (記者 姜煜)中國(guó)人民銀行上?？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L(zhǎng)張新28日在上海表示，中國(guó)在上海自貿(mào)區(qū)搞的并非“完全的、自由的”人民幣資本項(xiàng)目可兌換，而是“分類別、有管理”的可兌換。

　　張新并稱，上海自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域的改革舉措向全國(guó)復(fù)制推廣應(yīng)“謹(jǐn)慎考慮”。

　　張新說，上海自貿(mào)區(qū)人民幣資本項(xiàng)目可兌換改革的所謂“分類別”，就是只對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有迫切需要的部分搞可兌換，而不對(duì)其他部分如衍生工具、短期資本流動(dòng)、短期外債項(xiàng)目等搞可兌換。所謂“有管理”，就是對(duì)于要搞可兌換的部分資本項(xiàng)目，也不搞放任自由，而是繼續(xù)實(shí)施必要的宏觀和微觀審慎管理，包括銀行境外拆借的額度、企業(yè)的外債規(guī)模、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體資金流入量都有市場(chǎng)化的調(diào)控措施。

　　張新說：“這一改革的基本思路有兩點(diǎn)。一方面，要開通正常途徑，允許跨境資金的自由流動(dòng)。另一方面，要堅(jiān)決防止異?？缇迟Y金流動(dòng)，不允許僅僅為了謀求資本利得的跨境套利、活躍金融市場(chǎng)的衍生品交易，不允許對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有支持效用，又可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)的跨境資金流動(dòng)。”

　　“推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，是中國(guó)的重大決策、是市場(chǎng)的廣泛共識(shí)，在改革方向上是沒有爭(zhēng)議的。在上海自貿(mào)區(qū)推動(dòng)改革，就是要為全國(guó)探索一條可操作的路徑，利用自由貿(mào)易賬戶作為載體和管理模式，全面實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”，張新表示。對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)金融改革舉措向外復(fù)制推廣，張新認(rèn)為，金融改革的涉及面比較寬，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的要求比較高，因此，近期應(yīng)謹(jǐn)慎考慮在全國(guó)進(jìn)行復(fù)制推廣，要按照國(guó)家關(guān)于金融改革的總體設(shè)計(jì)，全國(guó)一盤棋來予以部署。

　　張新說，在金融管理的簡(jiǎn)政放權(quán)、誠(chéng)信文化、風(fēng)險(xiǎn)管理的一些措施建立起來以后，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為密切的上海自貿(mào)區(qū)金融改革措施可以考慮在全國(guó)推廣。(完)