王余根 丁紹學(xué) 倪大偉

　　今年夏秋征兵，上海市有10000多名適齡青年踴躍報(bào)名參軍，其中60%以上為大學(xué)生，創(chuàng)歷年之最。

　　數(shù)十場(chǎng)國(guó)防形勢(shì)課在市區(qū)機(jī)關(guān)展開，“愛我海洋”大學(xué)生國(guó)防教育主題演講比賽吸引百余所高校踴躍參與，“東方講壇”國(guó)防主題宣傳周讓社區(qū)街道數(shù)十萬居民拉近與國(guó)防的距離……在第14個(gè)全民國(guó)防教育日到來之時(shí)，上海市街頭處處涌動(dòng)著“關(guān)注國(guó)防、參與國(guó)防、支持國(guó)防”的熱潮。

　　讓國(guó)防觀念深入群眾之心

　　始終著眼時(shí)代發(fā)展推進(jìn)教育模式創(chuàng)新，是上海市提高國(guó)防教育感染力的一個(gè)有效方法。

　　創(chuàng)辦全國(guó)首家國(guó)防教育網(wǎng)站“全民國(guó)防教育網(wǎng)”，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)第一家以青少年為主要對(duì)象的國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)?！皣?guó)防主題樂園”，在全國(guó)第一家開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育網(wǎng)上教學(xué)課程——上海“干部在線學(xué)習(xí)城”領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育系列講座，在全國(guó)開通首個(gè)社區(qū)國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)頻道——東方社區(qū)國(guó)防苑，在上海門戶網(wǎng)站“東方網(wǎng)”開通全國(guó)首個(gè)國(guó)防教育官方微博——“上海國(guó)防”……

　　在誕生越來越多“首家”“第一”的同時(shí)，上海市摸索形成了一套基地化路子、常態(tài)化落實(shí)、社會(huì)化格局、網(wǎng)絡(luò)化手段的全新教育模式，使國(guó)防教育深入人心——

　　上海市青少年國(guó)防教育基地“東方綠舟”探索走開了一條寓教于訓(xùn)、寓訓(xùn)于樂的全員額基地化培育之路，使180多萬青少年學(xué)生接受系統(tǒng)規(guī)范的國(guó)防教育，800多萬中外游客前來參觀；

　　上海市有國(guó)防教育講師團(tuán)35個(gè)，兼職講師600余人，先后在高校及社區(qū)街道宣講國(guó)防教育達(dá)2000余場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)數(shù)百萬之多；

　　1600多個(gè)國(guó)防教育基地遍布上海市城鄉(xiāng)，每年接受國(guó)防教育學(xué)習(xí)參觀人數(shù)達(dá)440余萬人次。上海市還有18支國(guó)防教育志愿服務(wù)隊(duì)，長(zhǎng)年活躍在220個(gè)社區(qū)開展國(guó)防教育活動(dòng)；

　　在全市中小學(xué)實(shí)施“國(guó)防書架工程”，連續(xù)5年開展“我與國(guó)防”大型讀書演講比賽，1700多所中小學(xué)的160萬學(xué)生參加，先后征集中小學(xué)生國(guó)防讀書心得近20萬篇；編印624萬冊(cè)《上海市民國(guó)防和雙擁知識(shí)手冊(cè)》，通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)分發(fā)到全市每個(gè)家庭。

　　77歲的長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道老人顧泉雄，退休后與老伴一起花光了幾十萬元的積蓄，踏遍全國(guó)30個(gè)省市70多個(gè)縣市，為那些看不上電影的人們放映紅色電影和紀(jì)錄片，感動(dòng)了無數(shù)人，獲全國(guó)道德模范提名。

　　上海市浦東張江高科園區(qū)100多名企業(yè)白領(lǐng)自發(fā)組成藍(lán)天救援隊(duì)，先后攜帶最先進(jìn)救援器械和醫(yī)療設(shè)備，奔赴四川雅安地震和海南省文昌臺(tái)風(fēng)災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。

　　讓教育活動(dòng)融入百姓生活

　　今年，在“八一三”淞滬抗戰(zhàn)紀(jì)念日前夜，上海外灘黃浦江畔的中國(guó)金融信息中心大廈的巨型玻璃燈光幕墻上不停滾動(dòng)閃現(xiàn)的“勿忘國(guó)恥”字樣，醒目的字眼讓很多市民和游客在外灘邊駐足仰望，久久沉思。

　　歷史之痛，責(zé)任之重。上海這座曾經(jīng)飽經(jīng)滄桑的城市，始終不忘用紅色歷史和區(qū)域資源搭建平臺(tái)，教育引導(dǎo)干部群眾：沒有強(qiáng)大的國(guó)防，就沒有今天的上海。

　　今年4月，上海市寶山區(qū)組織全區(qū)113所學(xué)校、14600名學(xué)生來到吳淞口、月浦、羅店等這些當(dāng)年無數(shù)先烈犧牲的地方，開展“祭先烈、敬先賢、憶先人”清明大型祭悼革命先輩活動(dòng)。通過舉行宣誓、演講等活動(dòng)，告誡每一名青少年學(xué)生：不忘歷史，從小就要立志報(bào)國(guó)。

　　上海有多大，國(guó)防教育課堂就有多大。上海警備區(qū)政委朱生嶺介紹，近年來，上海還打造了一批有特色的媒體傳播品牌和國(guó)防文化產(chǎn)品，豐富了國(guó)防教育活動(dòng)的形式和內(nèi)容。

　　上海廣播電視臺(tái)長(zhǎng)年開設(shè)“防務(wù)新時(shí)空”“沙場(chǎng)”“我是一個(gè)兵”欄目，報(bào)刊雜志開設(shè)“軍界瞭望”“國(guó)防天地”專版，攝制或聯(lián)合出品了30多部軍事題材電影和電視劇，舉辦了“人民軍隊(duì)中的上海兵”等大型征文活動(dòng)。

　　從上海市國(guó)防教育辦公室了解到，“十一五”期間，上海積極開展國(guó)防教育“十百千”萬活動(dòng)，讓超過10萬人次處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、120余萬社會(huì)群眾和近千萬人次的青少年學(xué)生走進(jìn)軍營(yíng)，接受軍訓(xùn)和國(guó)防教育。

　　讓國(guó)防機(jī)制得到不斷優(yōu)化

　　上海市委、市政府認(rèn)為，要讓國(guó)防教育經(jīng)常化、全民化、規(guī)范化，必須靠一套完整有效的制度機(jī)制作保障。為此，他們著力構(gòu)建完善四類保障機(jī)制：

　　——建立有效的理論研究機(jī)制。上海成立了全國(guó)首家國(guó)防戰(zhàn)略研究所，組織了多屆國(guó)防主題學(xué)術(shù)研討會(huì)。成立了全國(guó)首家國(guó)防教育進(jìn)修學(xué)院。

　　——建立權(quán)威的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。自上而下制定出臺(tái)《國(guó)防教育聯(lián)席會(huì)議規(guī)則》，規(guī)范細(xì)化各成員單位工作職責(zé)，各級(jí)國(guó)防教育辦公室全面實(shí)行合署辦公制度。全市形成了一個(gè)權(quán)威高效、協(xié)調(diào)有力、上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　——建立廣泛的社會(huì)協(xié)作機(jī)制。在社會(huì)各階層建立國(guó)防教育師資隊(duì)伍，在不斷加強(qiáng)市國(guó)防教育講師團(tuán)建設(shè)的基礎(chǔ)上，先后建立了百老道德講師團(tuán)、大學(xué)生國(guó)防教育演講團(tuán)、百名軍校研究生宣講團(tuán)等宣講隊(duì)伍。

　　——建立規(guī)范的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。將國(guó)防教育檢查和考評(píng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、雙擁模范評(píng)選、精神文明創(chuàng)建考評(píng)和黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)體系。制定了《上海市國(guó)防教育考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。每年組織區(qū)（縣）黨委書記黨管武裝述職、國(guó)動(dòng)委主任述職國(guó)防動(dòng)員工作，市人大每?jī)赡杲M織一次國(guó)防教育法執(zhí)法檢查，平時(shí)協(xié)調(diào)政府督察部門組織不定期的行政督察。

　　國(guó)防環(huán)境被不斷優(yōu)化后，上海市各級(jí)關(guān)注支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的力度逐年加大。

　　上海市先后成立軍民兩用科技促進(jìn)會(huì)和國(guó)防科技工業(yè)協(xié)會(huì)，上海市政府聯(lián)合國(guó)家部委和總裝備部連續(xù)舉辦兩屆軍民兩用技術(shù)促進(jìn)大會(huì)，簽約30多個(gè)項(xiàng)目近60億元，發(fā)布軍民兩用技術(shù)1500多項(xiàng)；去年，上海市將82個(gè)國(guó)防動(dòng)員規(guī)劃全部納入上海市“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃；今年4月，上海市委、市政府和警備區(qū)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)上海軍民融合深度發(fā)展的意見》，將百余個(gè)國(guó)防需求納入新一輪城市發(fā)展規(guī)劃；今年6月，上海市制定出臺(tái)《高校征兵工作實(shí)施辦法》，一系列優(yōu)待政策讓越來越多的素質(zhì)青年走進(jìn)軍營(yíng)……

　　濃濃的國(guó)防情，始終流淌在黃浦江畔！