中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月27日訊 27日，全國工商聯(lián)原副主席、全國政協(xié)副秘書長、國務(wù)院參事室特邀研究員保育鈞在今天上午召開的“2014（第十屆）中國企業(yè)誠信與競爭力論壇峰會”上表示，民營企業(yè)要根據(jù)形勢變化來改變自己的發(fā)展策略，以前政策扶持、政策允許、政策傾斜的時代已經(jīng)過去了，當(dāng)前進(jìn)入了一個靠制度平等競爭的新時代。他表示，國有企業(yè)和民營企業(yè)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要同等保護(hù)，同擔(dān)資源，在市場競爭當(dāng)中權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

　　以下是演講全文：

　　民營企業(yè)發(fā)展碰到一個坎兒，如果說現(xiàn)在日子不太好過，頭腦若不清晰，不看大形勢的變化，還按老路子來搞恐怕不行了，得換一個活法。中國的誠信是有問題的，有一部分企業(yè)有競爭力，相當(dāng)多的企業(yè)沒有多少競爭力，五百強(qiáng)當(dāng)中有幾家競爭力強(qiáng)的，還有虧損企業(yè)，五百強(qiáng)當(dāng)中利潤一半是二十幾家銀行賺的，所以我們的企業(yè)是給銀行打工。

　　談到競爭力和誠信建設(shè)，即將召開的四中全會給我們指出一個方向，那就是民營企業(yè)要看到形勢變化，過去靠政策，政策扶持、政策允許、政策傾斜的時代過去了，進(jìn)入了一個靠制度平等競爭的新時代。將來靠制度、靠法律、法規(guī)，過去靠政策，沒有政策是不行，毛主席講，沒有政策和策略是黨的生命，各界領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意，這個語錄大家都會背。但是有一條要注意，毛主席講這個話之前還有一句話，沒有區(qū)別就沒有政策，政策是建立在區(qū)別的基礎(chǔ)上，民營企業(yè)從不合法到合法，靠政策，合法了，體制上補(bǔ)充，進(jìn)入體制的組成部分也是靠政策。

　　喊了多少年要平等競爭、一視同仁，為什么做不到？因為第一民營經(jīng)濟(jì)光靠政策，政策的制定是按照不同的所有制制定不同的政策，政策不可能平等，所以盡管在這里老36條、新36條，都講放開放不開的。剛才賀鏗同志講，要創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，為什么起不來？因為所有制歧視，政策是人制定的，今天一個政策，明天又是一個政策，這個部門一個政策，那個部門一個政策，張書記來了一個政策，李市長來了一個政策，我們企業(yè)很難辦，究竟怎么辦？就不可能誠信，也不可能有競爭力。

　　馬云的移動互聯(lián)網(wǎng)、電商，不是靠政策，而是自己闖出來的，所以靠政策的時代，已經(jīng)到了一個轉(zhuǎn)折的關(guān)頭，特別是十八大三中全會，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革，關(guān)于市場配置資源的作用，這一段論述和民營企業(yè)關(guān)系極大，要認(rèn)真研究適應(yīng)這個新形勢，過去靠政策，現(xiàn)在進(jìn)入制度平等新時代，要堅持市場資源配置起決定性作用，政府更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)主體服務(wù)。

　　特別提出來國有企業(yè)和民營企業(yè)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要同等保護(hù)，同擔(dān)資源，在市場競爭當(dāng)中權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。要打破、取消所有對民營企業(yè)的各種歧視，同等使用各種生存要素，同等受到法律保護(hù)。

　　要體現(xiàn)我們國家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化，十八屆三中全會還進(jìn)一步完善這個體制，本屆政府上臺之后，取消行政審批，從政府自身開始，金融體制改革、財稅體制改革，已經(jīng)邁出步伐，60項已經(jīng)啟動了39項，這些都是對民營企業(yè)極大的支撐。怎么把十八屆三中全會提出來制度上的平等，真正落實到具體的法律、法規(guī)上的，到目前為止進(jìn)展還是很慢。

　　關(guān)鍵問題沒有解決，而把關(guān)鍵變成法律法規(guī)和部門的規(guī)章制度還得三五年的時間，真正落實到我們每個人的身上，我估計還得十年八年的時間，因為我們國家大，從觀念理論到制度法規(guī)，再到落實的每一個部門是一個很漫長的過程。在這個過程當(dāng)中，怎么辦？我們不能消極的等待，作為民營企業(yè)家，在座的朋友們都有責(zé)任。通過我們自己合法的組織，有序地參與，推動改革，反映我們的意見。

　　要真正成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體。

　　以后不要再心存僥幸，跟哪個領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，溝通一下感情，給個好政策，這個路不通了，靠自主平等，以后在制度、規(guī)章制定過程當(dāng)中，要反映我們的意見、訴求?，F(xiàn)在大家訴求很高，貸款難、貸款貴，用工難，用工也貴，現(xiàn)在用工跟過去用工不一樣，三句話不對人家就走人了，炒你的魷魚，因為我們的勞動合同法是保護(hù)員工的，名義上保護(hù)企業(yè)，實際上這兩個不平等，說走就走，不行還告你，你怎么辦？所以什么原因？就是這些規(guī)章制度制定的時候沒聽我們的聲音。

　　2007年出臺的《勞動合同法》聽了總工會的意見，沒有聽我們工商聯(lián)的意見，我們意見很大，所以以后再出臺一些規(guī)章制度之前，我們要有聲音。所以借這個機(jī)會，我就建議我們的企業(yè)家朋友們，以后回去有什么困難，有什么要求，及時地通過合法的渠道，包括工商聯(lián)包括政府部門向上反映，推動我們制度的健全，這樣的話，我們提高競爭力，搞誠信就有法律的基礎(chǔ)，我就講這么多，謝謝大家。