編者按

　　近年來，我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大、發(fā)展內(nèi)涵不斷豐富、類型模式日趨多樣、發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、綜合效益穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。2014年上半年，全國休閑農(nóng)業(yè)接待游客近5億人次，營業(yè)收入近1500億元，帶動近3000萬農(nóng)民受益。

　　近期，為配合將于10月上旬在南京召開的全國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）推薦意見，本刊連續(xù)刊發(fā)了四川省、江西省推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的系列報(bào)道，受到了各地休閑農(nóng)業(yè)行政管理部門、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主和廣大市民的關(guān)注，取得了良好效果。本期刊發(fā)陜西省推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，并將在會后繼續(xù)刊登有關(guān)省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，敬請關(guān)注。

　　近年來，陜西省不斷深化對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化抓手，使其得到了快速發(fā)展。2013年，全省休閑農(nóng)業(yè)接待游客5600萬人次，經(jīng)營收入50多億元，帶動28萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等效益顯著，正在成為該省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特征和新亮點(diǎn)。

　　深化認(rèn)識中提升定位

　　休閑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是人性渴望回歸自然的必然選擇。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既能盤活農(nóng)村各類資源，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，又能滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流互動，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。陜西省委、省政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，2012年，省委1號文件明確要求，要把休閑農(nóng)業(yè)作為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容大力發(fā)展。省政府《全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和2013年工作報(bào)告中都明確指出，要加快培育和推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。西安、寶雞、長安、鳳縣、眉縣等市縣區(qū)，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，陜西省休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)1.2萬元以上，關(guān)中5市大部分休閑農(nóng)家經(jīng)營戶收入都在10萬元以上，西安秦嶺北麓等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入，已占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。

　　示范創(chuàng)建中推廣模式

　　在學(xué)習(xí)借鑒其他省份先進(jìn)發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和省級休閑農(nóng)家明星村，陜西省正在著力打造和推進(jìn)休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)家專業(yè)村3種業(yè)態(tài)為主的發(fā)展模式。該省目前已分3批評定了29個以一村一品為特色的省級休閑農(nóng)家明星村，其中3個村被評為全國最美休閑鄉(xiāng)村。在休閑農(nóng)園和休閑農(nóng)莊中，分兩批評定了34個省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，其中11個被評為全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。示范創(chuàng)建活動的開展，使其他從業(yè)者學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)，對全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極推動作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，該省已有休閑農(nóng)園353個，休閑農(nóng)莊328個，休閑農(nóng)家專業(yè)村260個，休閑農(nóng)家經(jīng)營戶1.3萬多戶。

　　文化引領(lǐng)中塑造特色

　　加強(qiáng)農(nóng)耕文化的傳承和創(chuàng)意是引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展的根本路徑。充分挖掘陜西農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚、南北民俗風(fēng)情各異的資源優(yōu)勢，以文化豐富、提升休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。一是規(guī)劃先行，凸顯地域文化。在全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，著力打造陜北黃土風(fēng)情、關(guān)中農(nóng)耕民俗、陜南秦巴風(fēng)光3大特色板塊；在休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)家3種產(chǎn)業(yè)類型中，鼓勵經(jīng)營主體發(fā)掘傳承當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)耕、民俗和鄉(xiāng)土美食文化，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中利用，在利用中傳承。如“關(guān)中印象”咸陽市袁家村、“西府周禮”寶雞市北郭村等。二是拓展功能，打造產(chǎn)業(yè)文化。引導(dǎo)經(jīng)營主體依托特色農(nóng)業(yè)，豐富和完善文化內(nèi)涵，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。支持休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造主題鮮明的特色產(chǎn)業(yè)文化，如薰衣草莊園、葡萄主題公園、獼猴桃主題公園等。三是強(qiáng)化創(chuàng)意，提升產(chǎn)品文化。依托陜西一村一品發(fā)展優(yōu)勢，以品質(zhì)、品味、品牌提升為重點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營主體在項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品生產(chǎn)和包裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)上下工夫，研發(fā)獨(dú)具特色的休閑農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)保、內(nèi)涵豐富的創(chuàng)意包裝，不斷提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會影響力。

　　項(xiàng)目帶動中引導(dǎo)發(fā)展

　　休閑農(nóng)業(yè)是一個新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，業(yè)態(tài)新、鏈條長、內(nèi)涵廣，先期的項(xiàng)目扶持引導(dǎo)非常重要。2009年以來，陜西省把休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展一村一品專業(yè)村的重要內(nèi)容進(jìn)行實(shí)物和資金扶持，在省財(cái)政還沒有休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的情況下，每年從全省一村一品扶持資金中列支1000多萬元，用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于三個方面：一是支持品牌創(chuàng)建。扶持獲得國家、省級認(rèn)定的休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建縣點(diǎn)，重點(diǎn)用于服務(wù)管理、品牌培育和產(chǎn)業(yè)提升。二是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取走出去和請進(jìn)來兩條腿走路的辦法，先后多次組織省市縣相關(guān)人員參加由農(nóng)業(yè)部舉辦的休閑農(nóng)業(yè)管理人員培訓(xùn)班，并組織相關(guān)人員赴外省考察學(xué)習(xí)。自2011年以來，每年都為市級主管部門安排專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。最近，正在全省組織開展為期3個月的休閑農(nóng)業(yè)提升發(fā)展專題培訓(xùn)班。三是宣傳推介活動。2010年以來，每年在楊凌農(nóng)高會上舉辦陜西休閑農(nóng)業(yè)專題展，成為農(nóng)高會的亮點(diǎn)。同時(shí)，支持各地舉辦櫻桃、葡萄等水果采摘節(jié)和油菜花節(jié)、桃花節(jié)、荷花節(jié)等活動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。目前，已舉辦兩屆全省休閑農(nóng)家（農(nóng)莊）鄉(xiāng)土美食推介活動。另外，出版了《陜西休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)指南》和《休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理》讀本等書籍，取得了很好的宣傳效果。當(dāng)前正在策劃制作《陜西休閑農(nóng)業(yè)》電視專題片。

　　陜西休閑農(nóng)業(yè)尚處于啟動發(fā)展和快速跟進(jìn)階段，還存在著內(nèi)涵發(fā)掘不足、開發(fā)深度不夠、管理水平較低、專門人才缺乏等諸多障礙因素和問題。今后一個時(shí)期，將在農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他省份先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為宗旨，按照“保存農(nóng)業(yè)本質(zhì)、拓展農(nóng)業(yè)功能、創(chuàng)造農(nóng)業(yè)價(jià)值、提升農(nóng)業(yè)效益”的總體思路，繼續(xù)做好各項(xiàng)工作。龍文