本報(bào)訊 8月12日，山東省第一筆91.3萬(wàn)元財(cái)政直接支付電子憑證，通過國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理系統(tǒng)順利完成支付，標(biāo)志著山東省國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理成功上線，首次實(shí)現(xiàn)了一套電子憑證在預(yù)算單位、財(cái)政部門、人民銀行和代理銀行之間完成跨部門、跨系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)操作和“無(wú)紙化”運(yùn)行，延續(xù)近千年的填送紙單撥付財(cái)政資金的模式成為歷史。運(yùn)行1個(gè)月來(lái)，預(yù)算單位通過電子化方式，用電子憑證取代紙質(zhì)憑證，辦理資金支付43.6億元。

　　國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理能夠用一套標(biāo)準(zhǔn)化的電子憑證和安全支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無(wú)障礙貫通，可以保證各業(yè)務(wù)方未經(jīng)授權(quán)的用戶“進(jìn)不來(lái)、看不到、改不了”，經(jīng)過授權(quán)的用戶“丟不了、拿不錯(cuò)、賴不掉”，從根本上實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的唯一性、完整性和防抵賴、防篡改，最大限度杜絕了資金支付的管理漏洞，是目前條件下保障財(cái)政資金安全最強(qiáng)有力的技術(shù)手段。

　　山東省將實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付電子化作為當(dāng)前深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革、完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制的重要舉措，并進(jìn)行了積極探索。去年12月16日，山東省財(cái)政廳聯(lián)合中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行和省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付各代理銀行，正式啟動(dòng)了改革試點(diǎn)，在8個(gè)多月的時(shí)間里，先后開展了試點(diǎn)方案制定、業(yè)務(wù)流程設(shè)置、系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、制度辦法制定、軟硬件設(shè)備采購(gòu)、業(yè)務(wù)聯(lián)調(diào)測(cè)試等一系列準(zhǔn)備工作。

　　據(jù)了解，山東省國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理工作有許多亮點(diǎn):一是將除財(cái)政授權(quán)支付以外的所有國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)全部納入試點(diǎn)范圍，一步實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有省級(jí)預(yù)算單位和代理銀行的“全覆蓋”。二是在全國(guó)首創(chuàng)“電子套章”管理模式，通過將數(shù)字證書套入模板生成電子印章的辦法，變傳統(tǒng)印章為USBKEY，既方便管理和使用，又確保安全和高效。三是創(chuàng)建了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、憑證報(bào)文、電子憑證庫(kù)“三層”電子支付對(duì)賬機(jī)制，提升和完善了電子憑證安全校驗(yàn)規(guī)則，更好地保障了資金運(yùn)行安全。

　　目前，山東省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行和各代理銀行，正在加緊實(shí)施財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)的電子化管理工作。屆時(shí)，預(yù)算單位除提取現(xiàn)金業(yè)務(wù)外，將可以通過銀行“自助柜面系統(tǒng)”“全天候”網(wǎng)銀辦理支付業(yè)務(wù)，徹底突破地域和時(shí)間的局限，實(shí)現(xiàn)從原來(lái)的“跑財(cái)政、跑銀行”到“在家點(diǎn)鼠標(biāo)”的飛躍，節(jié)省大量的人力、財(cái)力和物力，大大提高財(cái)政資金支付效率，大幅提升政府部門的行政效能。