湖北日報訊 記者 廖志慧 通訊員 邱波

　　昨日，《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）公布，中國區(qū)域發(fā)展的新棋局中，長江經(jīng)濟帶精彩“落子”。

　　有專家預(yù)測，到2020年前后，長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量有望占據(jù)全國“半壁江山”。

　　暢交通，迎來最現(xiàn)實機遇

　　長江經(jīng)濟帶的國家戰(zhàn)略謀劃，是湖北多年的期盼，也是當(dāng)前最大、最直接、最現(xiàn)實的機遇。在省發(fā)改委副主任肖安民看來，這是將過去困擾湖北的水災(zāi)“憂患”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“優(yōu)勢”的歷史性時刻。

　　首先，綜合交通樞紐地位將顯著提升。《意見》出臺，有利于我省加快形成立體交通通道。這條通道，由長江、漢江兩條水道，滬漢蓉、漢丹等沿江鐵路，滬蓉、滬渝等五條沿江公路，以及武漢、宜昌、十堰等機場組成。

　　其次，開放將提速?！兑庖姟窞槲沂幦≡O(shè)立武漢內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)、建設(shè)荊州國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等提供了機遇。同時，有利于武漢建成長江中游外國領(lǐng)事館集中區(qū)，并爭取讓湖北成為對接絲綢之路經(jīng)濟帶的重要樞紐和支點。

　　“對構(gòu)建沿江綠色生態(tài)廊道也十分有利?！毙ぐ裁裾f，國家將實行嚴(yán)格的入江排污總量控制，劃定生態(tài)保護紅線，實行岸線開發(fā)利用管理制度，從而抬高市場準(zhǔn)入門檻，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　早布局，重大項目“進(jìn)籠子”

　　2009年，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)的決定》。隨后，我省又倡議構(gòu)建長江中游城市群，并在交通、水利、旅游等領(lǐng)域取得了實質(zhì)性進(jìn)展。這一系列舉措，與國家長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略高度契合。

　　由于布局早、準(zhǔn)備足，我省一批重大項目成功納入《意見》。

　　交通方面，建設(shè)武漢長江中游航運中心寫入《意見》，三峽翻壩綜合運輸體系、武（漢）西（安）客專等，均納入綜合交通運輸體系建設(shè)范圍。同時，武漢機場區(qū)域航空樞紐地位，也得到進(jìn)一步明確。

　　城鎮(zhèn)化方面，建設(shè)長江中游城市群、開展武漢市國家創(chuàng)新型城市試點，以及建設(shè)中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心等，也納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。

　　開放方面，9月22日起，長三角地區(qū)的上海、南京、杭州、寧波、合肥5個海關(guān)率先啟動區(qū)域通關(guān)一體化。武漢何時能納入其中？《意見》雖未給出時間表，但相信不久即可實現(xiàn)。

　　敢創(chuàng)新，落實意見時不我待

　　機遇面前，等不得、慢不得。肖安民介紹，我省加強改革創(chuàng)新，加快《意見》落地。

　　綜合交通項目首當(dāng)其沖。其中包括武漢長江航運中心建設(shè)，推進(jìn)武漢至西安等快速鐵路大通道、長江和漢江航道整治項目，以及湖北機場集團體制改革等。

　　肖安民透露，全省將探索實行主體功能區(qū)區(qū)劃“負(fù)面清單”管理模式，并結(jié)合長江經(jīng)濟帶建設(shè)和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃編制實施，推動沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特別是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把湖北建設(shè)為長江流域重要的物流集散地、旅游目的地和電商結(jié)算地。

　　此外，省發(fā)改委積極支持武漢申報國家自貿(mào)區(qū)試點，以及建設(shè)外國領(lǐng)館集中區(qū)。同時，推動建立跨省生態(tài)補償機制，探索建立跨區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　目前，備受關(guān)注的長江中游城市群一體化發(fā)展國家規(guī)劃，我省正積極爭取盡早出臺。眾多企業(yè)翹首以盼的“大通關(guān)”改革，也將加快探索。

　　綜合交通規(guī)劃重點項目

　　3條鐵路：武西、武九、蒙華4大港口：武漢、黃石、荊州、宜昌

　　5座機場：武漢、神農(nóng)架、十堰、荊州、黃岡

　　19座過江通道

　　公路通道：紅花套、枝江、荊州第二、石首、赤壁、嘉魚、沌口、青山、棋盤洲、武穴

　　城市通道：伍家崗、楊泗港、鄂黃第二

　　地鐵通道：武漢11號線、7號線、8號線、10號線

　　公鐵兩用通道：陡山沱、宜昌軌道

　　長江經(jīng)濟帶的湖北機遇

　　長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。

　　戰(zhàn)略定位

　　◆具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶

　　◆東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶

　　◆沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對內(nèi)對外開放帶

　　◆生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶

　　七大機遇

　　提升長江黃金水道功能

　　●整治荊江航道，推廣三峽船型

　　●建設(shè)江漢運河、漢江高等級航道

　　●加快武漢長江中游航運中心及黃石、荊州、宜昌等港口建設(shè)

　　●研究建設(shè)三峽水運新通道

　　建設(shè)綜合立體交通走廊

　　●建設(shè)滬漢蓉沿江高速鐵路

　　●強化武漢機場區(qū)域樞紐功能

　　●建設(shè)武漢全國性綜合交通樞紐

　　創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　●發(fā)揮東湖自主創(chuàng)新示范作用

　　●建設(shè)武漢互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點

　　●建設(shè)煤運通道，適度布局大型高效清潔燃煤電站

　　●發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，打造主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)

　　全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　●開展武漢市國家創(chuàng)新型城市試點

　　●建設(shè)以武漢、長沙、南昌為中心的“三角形、放射狀”城際交通網(wǎng)絡(luò)

　　●中上游地區(qū)更多吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口

　　培育全方位對外開放新優(yōu)勢

　　●建設(shè)武漢內(nèi)陸開放高地

　　●在中上游地區(qū)適當(dāng)增設(shè)口岸

　　●實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶通關(guān)一體化

　　建設(shè)綠色生態(tài)廊道

　　●加強三峽、丹江口庫區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和治理

　　●推進(jìn)長江中下游蓄滯洪區(qū)建設(shè)

　　●加強三峽、漢江水土治理和地災(zāi)防治

　　創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制

　　●建立長江經(jīng)濟帶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度

　　●在中上游地區(qū)設(shè)立民營銀行

　　●探索上中下游生態(tài)補償機制

　　本版制圖：萬璇