■記者 王昕

　　網(wǎng)購(gòu)彩票成“水漂”

　　付款后卻遲遲收不到彩票單

　　近日，家住西郊的趙先生給本報(bào)打來(lái)電話，講述了自己最近購(gòu)買彩票時(shí)遇到的一件“窩心事”。原來(lái)，幾天前，經(jīng)常喜歡在各類彩票網(wǎng)站上購(gòu)買彩票的趙先生和平常一樣，以實(shí)名的形式通過(guò)支付寶在某彩票網(wǎng)站一次性購(gòu)買的兩三百元的彩票。可誰(shuí)知，當(dāng)正常付款后卻遲遲沒有收到自己選購(gòu)的彩票號(hào)網(wǎng)絡(luò)確認(rèn)單。納悶之余，趙先生向網(wǎng)站客服咨詢了解。可對(duì)方卻表示網(wǎng)絡(luò)記錄顯示已經(jīng)發(fā)送。于是，雙方就此產(chǎn)生了很大分歧，一直無(wú)法達(dá)成一致意見。等到趙先生購(gòu)買的彩票都已經(jīng)開獎(jiǎng)結(jié)束了，趙先生還是沒有得到網(wǎng)站的合理解釋。

　　“雖然我購(gòu)買的彩票號(hào)也沒有中獎(jiǎng)，但以后還是不敢通過(guò)網(wǎng)絡(luò)買彩票了。不僅很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和問題，安全問題也無(wú)法有效保障！”趙先生說(shuō)道。據(jù)記者了解，由于網(wǎng)絡(luò)支付的方便與快捷。如今越來(lái)越多的人習(xí)喜歡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買彩票。由于缺乏監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)彩票市場(chǎng)正在形成一個(gè)巨大的“灰色地帶”。

　　利益難保障

　　西安福彩體彩均無(wú)網(wǎng)絡(luò)銷售

　　昨日記者走訪多個(gè)彩票投注點(diǎn)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)彩票，投注點(diǎn)老板似乎都不太愿意多說(shuō)?！澳阌X得網(wǎng)絡(luò)彩票靠譜嗎？先不說(shuō)購(gòu)買時(shí)會(huì)出現(xiàn)啥問題，就是彩票中了獎(jiǎng)，萬(wàn)一領(lǐng)不到手里不是更難受！”紅纓路上一家體彩投注點(diǎn)老板說(shuō)道。而據(jù)這位老板介紹，目前的西安體彩并沒有通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售。昨日，記者也致電了西安體彩和西安福彩。得到的答復(fù)均是沒有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話售賣，目前銷售點(diǎn)唯一途徑就是彩票投注點(diǎn)。兩方工作人員均表示西安福彩和體彩沒有授權(quán)任何一家機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上賣彩票，建議不要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)途徑購(gòu)買，最好去投注站購(gòu)買，否則彩民的利益無(wú)法保障。

　　在投注點(diǎn)，一位有這10多年“彩齡”的彩民向記者道出了一些“內(nèi)情”：相比實(shí)體彩票投注點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)彩票在店面租金、人力成本等方面要低很多。有的彩票半小時(shí)，甚至5分鐘就能在線開獎(jiǎng)，充值還給會(huì)員返錢。還有一些規(guī)模、作坊式的互聯(lián)網(wǎng)彩票公司采取“地下莊”方式，設(shè)置高賠率吸引用戶投注，發(fā)展代理和彩民，收取用戶彩金后，不出票或部分不出票，中小獎(jiǎng)進(jìn)行返還，一旦中大獎(jiǎng)或巨獎(jiǎng)就卷鋪蓋走人。

　　彩票網(wǎng)站眾多

　　大多數(shù)仍游走于“灰色地帶”

　　在網(wǎng)絡(luò)上輸入網(wǎng)絡(luò)彩票，各種網(wǎng)站讓人應(yīng)接不暇。而據(jù)了解，目前很多市民都會(huì)選擇在大網(wǎng)站或APP上購(gòu)買彩票，包括淘寶及微信客戶端等。 而微信“我的銀行卡”選項(xiàng)下提供雙色球、競(jìng)彩足球、福彩3D彩票。在微信公眾賬號(hào)上查找，可找到許多彩票公眾賬號(hào)，經(jīng)認(rèn)證的有QQ彩票、網(wǎng)易彩票、愛樂透彩票等公眾賬號(hào)。

　　對(duì)于彩票網(wǎng)站的合法性問題，2010年，財(cái)政部制定出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》，首次明確彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷售機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)，但必須簽訂合作協(xié)議。辦法同時(shí)明確，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

　　前不久，《京華時(shí)報(bào)》的一則相關(guān)報(bào)道也將網(wǎng)絡(luò)彩票推到風(fēng)頭浪尖，同時(shí)也引發(fā)了關(guān)于個(gè)別網(wǎng)站是否具備合法資質(zhì)的爭(zhēng)論。事實(shí)上，目前大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的網(wǎng)站都屬于 “無(wú)照駕駛”，這也意味著，大部分彩票網(wǎng)站都游走在“灰色地帶”。西安福彩中心一位工作人員也表示，他們?cè)恢挂淮谓拥讲拭翊騺?lái)的電話，講述自己網(wǎng)購(gòu)彩票利益受損的事。

　　上升空間大

　　應(yīng)盡快健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

　　“其實(shí)現(xiàn)在很多人對(duì)網(wǎng)絡(luò)彩票是又喜歡又害怕。喜歡是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)彩票購(gòu)買方便，選擇便捷。害怕是不知道哪些網(wǎng)站是合法網(wǎng)站，擔(dān)心上當(dāng)受騙。”郵電北巷口一位彩票網(wǎng)站負(fù)責(zé)人說(shuō)道：“對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，坐在電腦前面幾乎很難判斷哪家是經(jīng)過(guò)授權(quán)銷售正規(guī)的彩票、哪家是未經(jīng)授權(quán)銷售正規(guī)彩票，哪家又是銷售私彩的……一些老彩民可能會(huì)心中有數(shù)，會(huì)進(jìn)行辨別，但很多普通網(wǎng)民會(huì)一頭霧水，甚至上當(dāng)受騙。”

　　據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)彩票憑借其成本低，利潤(rùn)高，無(wú)地域限制、容易擴(kuò)大銷售規(guī)模的特點(diǎn)，被很多企業(yè)追捧，發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示，2013年互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額為386億元?？梢?，其背后擁有多么龐大的網(wǎng)絡(luò)彩民。然而，其中隱藏的問題卻亟待解決。

　　盡快規(guī)范乃是當(dāng)務(wù)之急。 省福彩中心宣傳部一位工作人員表示，在投注點(diǎn)，彩票單是彩民們兌獎(jiǎng)的最重要憑證，而網(wǎng)絡(luò)上卻存在資金安全以及兌獎(jiǎng)無(wú)門等問題。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)售賣彩票的確是一種趨勢(shì)，因此，當(dāng)前應(yīng)該盡快出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)彩票市場(chǎng)管理的操作細(xì)則，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。只有這樣才能規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)彩票市場(chǎng)，最終做到方便彩民的同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)整個(gè)市場(chǎng)利益的最大化。

　　明明通過(guò)網(wǎng)站下注買了彩票，錢也通過(guò)支付寶完成了付款，但卻遲遲沒有收到彩票票號(hào)。最近，家住西郊的趙先生很是郁悶。多方和網(wǎng)站溝通無(wú)果，趙先生的幾百元錢不得不打了“水漂”。由于形式多樣支付方便，如今越來(lái)越多人熱衷于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買彩票，也很容易一不小心掉入陷阱。這塊 “灰色地帶”不僅考驗(yàn)著購(gòu)買彩票人的“勇氣”，也考驗(yàn)著監(jiān)管者的智慧。