本報(bào)天津9月25日電 記者張忱報(bào)道：在今天舉行的第十八屆國(guó)際銀行監(jiān)督官大會(huì)上，與會(huì)代表認(rèn)為，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要財(cái)政金融加強(qiáng)協(xié)調(diào)，既要注重體現(xiàn)財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，也要盡量避免由此帶來(lái)的市場(chǎng)扭曲。同時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)平衡好銀行業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控、盈利水平、社會(huì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)。

　　促進(jìn)銀行業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多支持，需要多方合作與引導(dǎo)。財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安表示，要更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要財(cái)政金融加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在實(shí)施積極財(cái)政政策、發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控功能的同時(shí)，協(xié)同促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　“在運(yùn)用財(cái)政手段協(xié)同促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，財(cái)政政策應(yīng)盡量在必要時(shí)再出手?！錾像R送一程’，但不能‘一送再送’?！蓖醣０舱f(shuō)，要堅(jiān)持“開(kāi)前門、堵后門、不能敞開(kāi)大門”，激勵(lì)創(chuàng)新和防范風(fēng)險(xiǎn)要同時(shí)進(jìn)行。

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉認(rèn)為，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)平衡好銀行業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控、盈利水平、社會(huì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)。她表示，影子銀行本身是反監(jiān)管和業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，其快速發(fā)展在很多情況下由套利行為驅(qū)動(dòng)，但不應(yīng)對(duì)其采取簡(jiǎn)單否定的態(tài)度。首先，中國(guó)的影子銀行資金運(yùn)用方式比較簡(jiǎn)單，和傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)類似，金融衍生工具的創(chuàng)造比較少;其次，影子銀行大部分資金主要用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。另外，影子銀行發(fā)展較快的一個(gè)原因是中國(guó)間接融資比重高，融資對(duì)銀行信貸依賴較大，在當(dāng)前資本充足率要求日益嚴(yán)格的情況下，銀行有尋求其他金融中介來(lái)分擔(dān)融資壓力的需要。

　　胡曉煉認(rèn)為，對(duì)影子銀行需要辯證看待。一方面，影子銀行存在經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、監(jiān)管套利等問(wèn)題，但另一方面，影子銀行在一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化背景下多層次的融資需求，對(duì)影子銀行的監(jiān)管重在因勢(shì)利導(dǎo)，在加強(qiáng)規(guī)范管理同時(shí)，引導(dǎo)其合理有序滿足企業(yè)融資需要。

　　針對(duì)如何平衡銀行監(jiān)管的多重目標(biāo)，提升銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力等問(wèn)題，與會(huì)代表表示，銀行不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展，評(píng)判銀行是否健康持續(xù)發(fā)展，不僅要看資本充足率、資產(chǎn)安全性等微觀指標(biāo)，還需站在更宏觀的層面，考量銀行業(yè)發(fā)展是否為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相匹配的支持。