王金保 徐叔忠

　　今年以來，江西省樂平市對(duì)全市294個(gè)村黨組織和49個(gè)社區(qū)進(jìn)行摸排分類劃?rùn)n，剖析出班子不強(qiáng)、矛盾集中、管理混亂、經(jīng)濟(jì)薄弱等軟弱渙散村、社區(qū)黨組織“四大典型癥狀”，對(duì)癥施策，推動(dòng)軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。截至目前，全市32個(gè)軟弱渙散村、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，其中24個(gè)村、社區(qū)晉級(jí)一類黨支部，占總數(shù)的80%。

　　“雙掛”弱村找“短板”

　　全市34名市四套班子領(lǐng)導(dǎo)包掛20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政一把手每人聯(lián)系1個(gè)軟弱渙散村居黨組織，“量身定做”整改個(gè)案，“一村一策”進(jìn)行整頓。同時(shí)，從市直機(jī)關(guān)選派32名優(yōu)秀干部到軟弱渙散村掛職擔(dān)任黨組織第一書記，明確“三抓一促”工作職責(zé)，手把手指導(dǎo)軟弱渙散村、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。今年以來，全市共調(diào)整村級(jí)黨組織書記9人，約談村級(jí)黨組織書記11人次，舉辦專題培訓(xùn)班3期，全市32個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織中晉級(jí)一類黨支部24個(gè)。

　　“三聯(lián)”化解弱村矛盾

　　以解決歷史遺留問題為突破口，創(chuàng)新“三聯(lián)”機(jī)制化解村級(jí)淤結(jié)。聯(lián)合紀(jì)檢部門全面梳理各種群眾信訪舉報(bào)材料，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件；聯(lián)合公安部門打擊黑惡勢(shì)力和村霸地痞，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；聯(lián)合審計(jì)、民政等部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、低保、新農(nóng)合等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行審核復(fù)查，杜絕村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象產(chǎn)生，提高村級(jí)組織的公信力和凝聚力，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　“四改”理順群眾情緒

　　對(duì)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理混亂，服務(wù)功能弱化和黨員意識(shí)淡化的軟弱渙散村，以完善村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則為重點(diǎn)，通過“四改”規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行。

　　改規(guī)章制度，完善民主管理和黨務(wù)、村務(wù)公開機(jī)制，提升服務(wù)效能。

　　改服務(wù)水平，全面開展“建百姓檔案、訪民情民意”活動(dòng)，黨員干部人手一本《百姓檔案》，定期走訪農(nóng)戶。目前，共走訪農(nóng)戶3600余戶，查找突出問題138件，承諾辦理實(shí)事320件。

　　改服務(wù)場(chǎng)所。扶持新建和改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，使村級(jí)黨員干部有“家”的歸屬感。今年以來，全市興建、改建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所68處，解決了盲點(diǎn)村干部辦公無場(chǎng)所、黨員活動(dòng)難集中等實(shí)際難題。

　　改長(zhǎng)效整頓方法。通過開展“三評(píng)一審一公示”，即黨支部自評(píng)、同級(jí)黨組織互評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)，市委組織部審核，向全社會(huì)公示，形成對(duì)軟弱渙散黨組織“長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期”整頓態(tài)勢(shì)。