中加經(jīng)貿(mào)投資合作正迎來新的發(fā)展階段。

　　9月中旬，加拿大國際貿(mào)易部長埃德·法斯特宣布，加拿大批準了中加《關(guān)于促進和相互保護投資的協(xié)定》（FIPA）。依照《協(xié)定》第35條第1款的規(guī)定，該協(xié)定將于今年10月1日起正式生效。據(jù)了解，2013年中國與加拿大雙邊貿(mào)易額達到544億美元，截至2013年年底，雙向投資總額累計超過510億美元。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，協(xié)定的正式生效標志著中加兩國的雙邊經(jīng)貿(mào)合作邁出了重要一步，并將加速推動加拿大人民幣離岸交易中心的建設(shè)進程。

　　雙向投資方式更多元

　　加拿大龍源電力公司是一家來自中國的企業(yè)，公司總裁吳浩告訴記者，公司于2011年在加收購了達弗林10萬千瓦風電項目，公司在北美發(fā)展的中期目標是到2015年風電發(fā)電量達到500兆瓦（MW）、太陽能發(fā)電量達到100MW。

　　吳浩表示，中加投資協(xié)定的談判歷經(jīng)兩年多的磨礪，即將生效的協(xié)定將增加中國企業(yè)赴加投資的意愿和信心。協(xié)定明確了中加投資各方的權(quán)利和義務(wù)，不僅有利于中企赴加投資興業(yè)，也有助于促使中國商業(yè)環(huán)境的更加公平和透明，利好加拿大企業(yè)來華開展投資活動。

　　中加FIPA的落實將推動中企赴加投資方式更趨多元。北京雨仁律師事務(wù)所首席合伙人欒政明就建議相關(guān)企業(yè)可在直接投資之外，考慮通過交易所、上市公司投資、收購當?shù)仄髽I(yè)等間接的投資渠道。

　　據(jù)欒政明介紹，加拿大多倫多交易所2014年創(chuàng)業(yè)板指數(shù)為1076點，目前處于明顯的價格洼地。而加拿大完善的法律體系也為降低投資風險提供了較好的保障。欒政明提示了赴加拿大間接投資的5種路徑：在公開市場購買股票；參與上市公司，與管理層商定價格收購協(xié)議；向大股東直接收購股份；要約收購；提前通過股東會商議，通過法院裁決的方式收購。

　　投資程序更簡便易行

　　中加FIPA的正式生效和施行無疑將促進兩國經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系的長遠發(fā)展，但有關(guān)人士也指出，加拿大當前對中國企業(yè)、特別是中國國有企業(yè)投資的審核制度以及市場準入等程序還有待進一步簡化。

　　2012年，中國海洋石油總公司以148億美元收購加拿大尼克森公司100%股權(quán)項目，創(chuàng)中國企業(yè)海外并購金額之最。不過中海油的國有性質(zhì)曾引發(fā)加拿大當?shù)卣探绲膿鷳n。就在加拿大政府宣布批準中海油收購尼克森交易的當天，加拿大總理哈珀發(fā)表聲明稱，讓海外國有實體進一步控制加拿大的油砂資源開發(fā)，已不再符合加拿大的利益。理由是，外國政府參與其能源行業(yè)已不能給加拿大經(jīng)濟體帶來“凈收益”。哈珀進一步指出，未來，外國國企如欲收購加拿大企業(yè)將會面臨更加嚴格的審核，尤其涉及自然資源的收購時，只有在非常特殊的情況下才會獲得批準?！都幽么笸顿Y法》規(guī)定，對到加拿大投資的國有企業(yè)與私有企業(yè)予以分別處理，加拿大政府審批的私有企業(yè)的收購案資產(chǎn)價值放寬至10億加元，而國有企業(yè)收購案需要接受審批的資產(chǎn)標準仍維持在3.3億加元的較窄口徑。

　　但實際上，加拿大企業(yè)和地方政府對加中FIPA的支持聲很高。加國際貿(mào)易和投資專業(yè)咨詢公司道森戰(zhàn)略總裁勞拉·道森稱，中國加入WTO后，在遵循WTO準則和透明度要求等方面“紀錄是良好且可查證的”。加拿大需要和中國進行雙邊貿(mào)易和投資，這不僅是互利的，也是不可避免的趨勢。既然如此，為什么不處在一個雙方共同簽約且共同遵守的協(xié)議保護下呢？

　　道森認為，加拿大總有一些人對任何“開放本國市場”的提議歇斯底里，1994年他們就曾這樣瘋狂反對北美自由貿(mào)易協(xié)定，如今則是指向了加中FIPA，“可這個FIPA和加拿大與別國的FIPA難道有任何不同嗎？”

　　今年年初，安大略省經(jīng)貿(mào)與就業(yè)發(fā)展廳投資專員杰西卡·吳在接受國際商報記者采訪時表示，加拿大安大略省歡迎中國企業(yè)，尤其是信息技術(shù)、清潔能源、生命科學、金融服務(wù)業(yè)等高科技企業(yè)的投資。中國駐加拿大大使章均賽表示，很多中國企業(yè)希望到加拿大投資，很多加拿大企業(yè)也希望到中國投資。FIPA的實施將推動雙邊投資，使兩國經(jīng)濟合作全面加強。