【導讀】國務院折舊新政為企業(yè)減負， A股公司首年可減稅達2333億。經濟之聲評論：加速折舊新規(guī)政策定位非常精準，同時做到“穩(wěn)經濟”和“調結構”。

　　央廣網財經9月25日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國務院常務會議在減輕企業(yè)負擔、促進制造業(yè)轉型升級的方向上再出實質性舉措。會議要求，加快落實完善固定資產加速折舊政策，努力用先進技術和裝備武裝“中國制造”，推出附加值更高、市場競爭力更強的產品，并提出將根據實施情況，適時擴大政策適用的行業(yè)范圍。

　　本次出臺的固定資產加速折舊政策包含三個方面，一是對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進用于研發(fā)的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。二是對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。三是對生物藥品制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進擴大高技術產品進口。

　　根據上海證券交易所的測算，按照國務院最新的固定資產折舊加速政策，A股所有上市公司第一年預計總共節(jié)省的稅收可以高達2333億元，這將是2013年所有上市公司經營活動現金流總額的7.8%。

　　經濟之聲特約評論員、銀河期貨研究中心首席宏觀經濟顧問付鵬對此解讀。

　　經濟之聲：固定資產加速折舊，就是企業(yè)可以在更短的時間內計提折舊，在使用初期就能攤銷較多的折舊；而這部分折舊都是在稅前扣除的，因為扣除的多，賬面利潤就少，需要繳納的稅收自然也少。對國家而言，這意味著當期財政收入的減少；對于企業(yè)來說，在減少企業(yè)所得稅的同時，對于增強公司未來競爭和融資能力將起到哪些作用？

　　付鵬：對于企業(yè)來講實際上有促進作用，促進企業(yè)對于未來設備和資產投入的增加，從企業(yè)資產折舊上，可以沖抵稅收，意味著成本的減弱。對于企業(yè)來講，一方面可以降低成本。另一方面可能會加快企業(yè)對于遠期固定設備和資產的投入。

　　經濟之聲：當然這次我們沒有依靠“強刺激”來推動經濟發(fā)展，而是依靠“強改革”來激發(fā)市場活力。固定資產加速折舊新政，我們是不是可以理解為也是“強改革”的一個具體方面，通過約束財政增收的沖動，實現了給企業(yè)的“輸血”？

　　付鵬：這點很重要的，就是在當前整個經濟轉型的過程中，到底是采用什么樣的政策為核心。在2008年之后，我們一直采用貨幣政策為主導，現階段實際上更多依賴于財政政策，而貨幣政策只是在中間起到一個微調功能。從我們的經濟結構內生性因素來看，現階段可能更多是結構性問題，而不是總量的問題。而這種結構性調整中間，實際上財政性調整可能帶來的效益可能會更長遠并且更持久一些。并且我們的財政增長在過去幾年，實際上已經達到一定水平以后，這些時候其實有必要的通過財政返還于企業(yè)，然后讓企業(yè)來得利，來增加企業(yè)經濟的競爭實力。