本報記者 聶子杰

　　通訊員 林吉杰

　　由國務院公布的《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》)今年10月1日起正式實施，這也意味著企業(yè)年檢制度取消，提交年度報告制度開始。

　　站在工商登記制度大變革的浪潮下，如何提交年度報告制度?企業(yè)信息公示會不會涉及商業(yè)機密?部門又如何監(jiān)管?本報采訪煙臺市工商部門，為您詳解工商登記制度改革政策。

　　信息公示 不會泄露商業(yè)秘密

　　齊魯晚報:《條例》實施后，企業(yè)、個體工商戶和農民專業(yè)合作社的年度報告工作何時開展?

　　市工商局:企業(yè)和個體工商戶應當于2014年10月1日至2015年6月30日，向工商行政管理部門、市場監(jiān)督管理部門報送2013年度報告并公示。2015年1月1日至2015年6月30日，應報送2014年度報告并公示，之后每年以此類推。農民專業(yè)合作社情況略有不同，只需2015年1月1日起報送并公示年度報告即可。

　　齊魯晚報:企業(yè)年度報告公示和即時公示制度是否會泄露企業(yè)的商業(yè)秘密?

　　市工商局:擔心泄露商業(yè)機密大可不必?！稐l例》只將資產負債、損益基本信息中的“企業(yè)資產總額、負債總額”作為應當公示的內容，對于主營業(yè)務收入、利潤總額等信息，企業(yè)可自主選擇是否公示。另外，公示的企業(yè)信用信息內容不包括個人身份證號、電話號碼等信息。

　　齊魯晚報:企業(yè)于《條例》實施前形成的即時信息是否需要公示?

　　市工商局:這主要分兩種情況，公司的實收資本及股東認繳和實繳的出資額、出資方式、出資期限等公司股東出資信息，在2014年3月1日至9月30日期間發(fā)生變動的，公司應當于2014年12月31日之前通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；2014年10月1日以后發(fā)生變動的，公司應當按照《條例》第十條的規(guī)定向社會公示。除上述規(guī)定外，如企業(yè)信息形成于《條例》實施前的，不強制要求公示。

　　違規(guī)企業(yè) 將被列入“黑名單”

　　齊魯晚報:企業(yè)公示信息具體如何抽查?

　　市工商局:抽查分為不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指工商行政管理部門直接通過隨機搖號的方式確定名單，并進行檢查。定向抽查需要工商行政管理部門先按照企業(yè)類型、經營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件確定抽查范圍，再在范圍內進行隨機搖號抽取確定檢查企業(yè)名單。同時，每次抽查都應覆蓋轄區(qū)內至少3%的企業(yè)。

　　抽查方式可采取書面檢查、實地核查、網絡監(jiān)測等。抽查中還可委托第三方機構開展相關工作，如委托會計師事務所、稅務師事務所等專業(yè)機構開展審計、驗資等相關工作。

　　齊魯晚報:什么是“黑名單”?什么樣的企業(yè)會進“黑名單”?

　　市工商局:所謂“黑名單”，是指經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單。企業(yè)不按規(guī)定公示信息，將被列入“黑名單”。

　　企業(yè)未按照《條例》規(guī)定的期限公示年度報告、未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業(yè)信息，或者弄虛作假的，由縣級以上工商行政管理部門列入經營異常名錄，向社會公示，并區(qū)別情況承擔相應的法律責任。對被列入經營異常名錄滿3年仍未履行公示義務的企業(yè)，由國務院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。

　　“黑名單”企業(yè) 可能會“處處受限”

　　齊魯晚報:“黑名單”上企業(yè)將會受到怎樣的限制?

　　市工商局:上了“黑名單”的企業(yè)在日常經營過程中，很有可能會“處處受限”，因為《條例》明確了部門聯(lián)動響應機制。根據這一機制，縣級以上地方人民政府及其有關部門，在進行政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作中，要將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入，使違法主體“一處違法，處處受限”。

　　齊魯晚報:企業(yè)被列入“黑名單”后是否能“翻身”?

　　市工商局:答案是可以的。被列入經營異常名錄的企業(yè)，在被列入經營異常名錄的事由自列入之日起3年內消失的，可以申請恢復正常記載狀態(tài)。被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)，自被列入名單之日起滿5年未再發(fā)生相關違法違規(guī)情形的，由工商部門移出嚴重違法企業(yè)名單。

　　齊魯晚報:對個體工商戶和農民專業(yè)合作社的年報和企業(yè)的年報有什么區(qū)別?

　　市工商局:個體工商戶可以通過信息公示系統(tǒng)上報年報，也可以向登記的工商執(zhí)法部門報送紙質的年度報告。企業(yè)必須通過信用信息公示系統(tǒng)來報告。

　　個體工商戶和農民專業(yè)合作社與企業(yè)相比，個體工商戶不設異常名錄，如果未報送年報也只標記為異常狀態(tài)。個體工商戶和農民專業(yè)合作社不設嚴重違法名單，而企業(yè)則有經營異常和嚴重違法的名單。

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