郵輪，這一新興產(chǎn)業(yè)，正在上海寶山帶來全新的體驗。上海寶山也不失時機地提出，寶山要打造亞洲首屈一指的超大郵輪母港，并且通過郵輪帶動全區(qū)成為旅游城區(qū)。

　　發(fā)展郵輪經(jīng)濟，寶山的重大舉措之一就是建設(shè)“上海長灘”。在寶山看來，建設(shè)“上海長灘”是上海國際航運中心建設(shè)的重要組成部分。2009年國家相關(guān)部門在《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》中明確提出，要促進和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寶山依托濱江臨海的優(yōu)越岸線資源，成為上海國際港口的主要組成部分。上世紀(jì)90年代初期，寶山集裝箱吞吐量占上海港年進出口集裝箱總量的90%以上。隨著上海港區(qū)功能主要向外高橋和洋山港轉(zhuǎn)移，以及十六鋪遷址吳淞，再到吳淞口國際郵輪港的建成運營，寶山港口逐漸實現(xiàn)了從貨運功能到客運功能的華麗轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)而以做大做強吳淞口國際郵輪港，加快發(fā)展郵輪經(jīng)濟參與到上海國際航運中心建設(shè)的宏圖偉業(yè)中。

　　建設(shè)“上海長灘”還是上海打造世界著名旅游城市的重要板塊。寶山擁有非常豐富的水域岸線資源，長江、黃浦江加上蕰藻浜岸線總長達(dá)40公里，是上海發(fā)展水上旅游、培育“三游”經(jīng)濟的理想?yún)^(qū)域。上海黃浦江兩岸地區(qū)發(fā)展“十二五”規(guī)劃也對寶山吳淞口地區(qū)的發(fā)展作了定位，要求圍繞吳淞口國際郵輪港和濱江公共空間建設(shè)，構(gòu)筑以郵輪經(jīng)濟為核心、旅游休閑和商業(yè)娛樂相配套、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸帶動的產(chǎn)業(yè)體系。實際上，自從吳淞口國際郵輪港建成運營以來，已經(jīng)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從2012年試運營第一年接靠郵輪60艘次，接待出入境游客28.4萬人次，到2013年接靠127艘次，接待游客62萬人次，再到2014年預(yù)定船期222艘次，預(yù)計接待游客110萬人次，將成為亞洲首屈一指的超級大郵輪母港，明年，可容納4180名游客的“海洋量子號”也將來到吳淞口運營亞洲航線，將進一步提升吳淞口國際郵輪港的世界影響力和郵輪產(chǎn)品的品質(zhì)。

　　盡管優(yōu)勢眾多，盡管推出了有力舉措，但是人們還是存在疑問，寶山的郵輪經(jīng)濟會不會成為過路經(jīng)濟？郵輪旅游真的能撐起寶山的郵輪產(chǎn)業(yè)嗎？對當(dāng)前寶山郵輪經(jīng)濟帶動效應(yīng)不明顯的現(xiàn)狀，寶山也做了認(rèn)真分析，寶山認(rèn)為，目前制約寶山郵輪經(jīng)濟快速發(fā)展的因素主要有兩個，一是郵輪港功能配套還不夠完善，服務(wù)游客、吸引游客的水平還有待提高，相對于郵輪港的發(fā)展速度和郵輪游客的需求，周邊商業(yè)商務(wù)及休閑娛樂設(shè)施需要進一步加快推進速度。二是還沒有形成郵輪產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商機制，目前落戶的郵輪服務(wù)企業(yè)少，郵輪產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。針對這兩個問題，寶山提出的辦法是“留得住游客，引得進產(chǎn)業(yè)”。

　　留得住游客，就要提升配套服務(wù)水平。交通配套方面，寶山將按照《關(guān)于加快中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)的若干意見》要求，啟動建設(shè)吳淞口國際郵輪港綜合交通樞紐，提升郵輪港的通達(dá)性，解決疏散不暢等問題。同時，寶山也正在研究在濱江地區(qū)建設(shè)捷運系統(tǒng)。商業(yè)服務(wù)配套方面，郵輪港核心區(qū)將形成郵輪港陸上客運中心、濱水活力中心和綠色商務(wù)中心。

　　要引得進產(chǎn)業(yè)，就要創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。首先，寶山正在完善郵輪母港功能。對于郵輪母港來說，不僅僅是為郵輪提供靠泊、為游客提供出入境服務(wù)那么簡單，還需要配套物資供應(yīng)、岸電、船員服務(wù)等功能。目前，吳淞口郵輪港公司已經(jīng)與歌詩達(dá)郵輪建立了船供合作，在此基礎(chǔ)上，寶山還將積極爭取海關(guān)部門支持建立郵輪物資保稅倉庫，做大做強郵輪船供平臺，努力完善“全球采購、定點集貨、統(tǒng)一監(jiān)管、集中配送”功能，健全郵輪配送市場體系。

　　其次，寶山還將進一步完善區(qū)級管理機制，為郵輪經(jīng)濟發(fā)展配齊工作力量，加強招商引資；同時加強政策扶持，除了繼續(xù)發(fā)揮寶山區(qū)“1+9”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持作用外，寶山還在研究設(shè)立郵輪運營專項扶持資金。

　　郵輪產(chǎn)業(yè)被稱為漂浮在水上的黃金產(chǎn)業(yè)，擁有1∶10的帶動效應(yīng)，在我國，郵輪產(chǎn)業(yè)仍是新生事物，但其強大的產(chǎn)業(yè)帶動力正得到越來越充分的認(rèn)識和釋放，作為中高端旅游業(yè)態(tài)，自20世紀(jì)80年代至今，國際郵輪旅游一直以平均8.6%的速度增長，遠(yuǎn)高于國際旅游業(yè)平均4%的增長速度，“十三五”期間，郵輪經(jīng)濟將成為中國航運業(yè)和旅游業(yè)的新經(jīng)濟增長點。郵輪旅游是上海建設(shè)世界著名旅游城市的重要支撐，也是寶山打造旅游目的地的核心內(nèi)涵。

　　針對這一目標(biāo)，寶山力圖在兩方面實現(xiàn)突破。第一方面在增強區(qū)域聯(lián)動上突破。首先是在開發(fā)濱江旅游功能上的聯(lián)動，將濱江開放式景區(qū)建成寶山旅游名片和上海水上旅游門戶。二是在完善郵輪旅游產(chǎn)品上的聯(lián)動，開發(fā)“乘郵輪，游寶山”、“登郵輪，游寶山”系列旅游產(chǎn)品，留住郵輪游客拉動旅游消費。三是在完善旅游目的地服務(wù)上的聯(lián)動，構(gòu)建五項智慧旅游模式，提供寶山旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)，為郵輪游客及自助、自駕游客提供便捷、準(zhǔn)確、全面的一站式服務(wù)。

　　第二方面，在拓展發(fā)展空間上突破。項目是全局工作的中心環(huán)節(jié)，是打造北上海郵輪旅游目的地的內(nèi)涵支撐。今年，寶山濱江圈圍土地、零點廣場等郵輪港周邊商業(yè)商務(wù)配套項目、吳淞口國際郵輪港一期后續(xù)建設(shè)工程等項目將加快建設(shè)。近階段，寶山將重點推進上海木文化博覽園等博物館類項目、郵輪旅游信息平臺等平臺服務(wù)類項目等國家4A級景區(qū)創(chuàng)建類項目及吳淞口影視基地等功能類項目。

　　·廣告

　　上海長江河口科技館外觀

　　上海寶山吳淞炮臺灣濕地森林公園一角