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2025年01月09日 星期四

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“北歐模式”正在轉(zhuǎn)型

  在國際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊下,與英美模式、萊茵模式并稱的社會(huì)發(fā)展模式“北歐模式”再度受到質(zhì)疑。以高稅收和高福利為顯著特征的“北歐模式”國家,近些年出現(xiàn)了稅收和福利同時(shí)下降的趨勢(shì)。有人認(rèn)為,北歐國家通過高稅收和高福利政策,以達(dá)到貧富差距最小的目標(biāo)。但是,這種模式在此次國際金融危機(jī)的沖擊下,已經(jīng)搖搖欲墜。一些北歐國家已經(jīng)出現(xiàn)就業(yè)難,養(yǎng)老難,居民收入差距擴(kuò)大,公共初級(jí)教育水平下降等社會(huì)問題。

  從歷史上看,“北歐模式”成型于上世紀(jì)三十年代大蕭條期間。以瑞典為代表的北歐國家,身處以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和英美為代表的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中間,結(jié)合自身歷史和社會(huì)特點(diǎn),選擇了一條中間道路。這種獨(dú)特的發(fā)展讓北歐國家人均GDP和競(jìng)爭(zhēng)力均居世界前列,獲得了國際社會(huì)的贊賞。

  “北歐模式”有其特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。英美模式鼓勵(lì)對(duì)資本的貪婪予以獎(jiǎng)勵(lì),萊茵模式要求對(duì)工人階級(jí)提供保險(xiǎn)。北歐國家是歐洲的邊緣國家,和發(fā)生工業(yè)革命的英法德這些歐洲核心國家不同,他們直到十九世紀(jì)末期還屬于落后的農(nóng)業(yè)國家,因此進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后保留了一個(gè)強(qiáng)大的屬于中產(chǎn)階層的農(nóng)民階級(jí),農(nóng)民、工人階級(jí)和資本家階層共同構(gòu)成了一個(gè)穩(wěn)定的三角結(jié)構(gòu),這個(gè)結(jié)構(gòu)要求社會(huì)資源的分配必須兼顧三者利益,從而保證社會(huì)貧富分化最小化的可能性得以存在。同時(shí),正是代表工人階級(jí)的社會(huì)民主黨和身居中產(chǎn)階層的農(nóng)民階級(jí)的聯(lián)合,推動(dòng)資方拿出利潤,大家一起建設(shè)起了福利社會(huì)體系。這種廣泛化和社會(huì)化的福利體系促進(jìn)了社會(huì)團(tuán)結(jié)與和諧。

  在“北歐模式”下,公民不用過多地向市場(chǎng)購買福利,而是主要依靠國家提供福利,達(dá)到老有所養(yǎng)、少有所依的效果,公民享有由政府提供的社會(huì)服務(wù),有力地平息了社會(huì)中的戾氣。

  此外,冷戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)讓“北歐模式”經(jīng)歷了一次蛻變。身處兩大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之中的北歐國家在冷戰(zhàn)之后經(jīng)歷了嚴(yán)重的金融危機(jī),北歐各國被迫實(shí)施私有化、削減公共福利、向市場(chǎng)購買福利等改革措施,從那以后,整個(gè)北歐社會(huì)已經(jīng)具備了一些萊茵模式和英美模式的色彩。比如,失業(yè)救濟(jì)申領(lǐng)期限已經(jīng)有所縮短,而失業(yè)者在重新找到工作之后,要逐步上交失業(yè)期間獲得的一些補(bǔ)助。

  目前,“北歐模式”已經(jīng)從單純的補(bǔ)助和救濟(jì)向增加社會(huì)投資轉(zhuǎn)變。由于老齡化日趨嚴(yán)重,各種失業(yè)補(bǔ)助逐步演變?yōu)閷?duì)再就業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo),這種社會(huì)福利從保護(hù)人們免受市場(chǎng)的傷害,向提高自身抵抗市場(chǎng)風(fēng)浪的方向前進(jìn),從“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變。因此,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,“北歐模式”已經(jīng)轉(zhuǎn)向了國家向公民增加社會(huì)投資的模式。這種新型模式證明,由于社會(huì)投資的增加,北歐地區(qū)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)案例持續(xù)增加。但是北歐社會(huì)貧富分化較小的社會(huì)特質(zhì),令創(chuàng)業(yè)的誘惑力不大,個(gè)人創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象難以普及,這是“北歐模式”難以兼顧的空白地帶,仍需繼續(xù)改善。

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