老舊廠房變身工業(yè)設(shè)計(jì)園、中心城區(qū)集中保護(hù)100多座古建筑、城市黃金地帶建起一棟棟拆遷安置房、城市與農(nóng)村“同城同待遇”、外來(lái)務(wù)工人員可“無(wú)房落戶”……在福建縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊晉江市，各種各樣的新鮮事讓初來(lái)者感到驚訝與興奮。

　　從一個(gè)沿海小漁村的原點(diǎn)出發(fā)，晉江以“愛(ài)拼會(huì)贏”的草根工業(yè)迅速崛起，常年位居福建縣域經(jīng)濟(jì)總量第一和全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣前十，已是享譽(yù)全國(guó)的制造名城和品牌之都。近年來(lái)，晉江以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，著力推進(jìn)“產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、本外融合”的發(fā)展格局，傾力打造縣域科學(xué)發(fā)展的新范本。

　　在晉江城市中心，有一片占地2萬(wàn)多平方米的工業(yè)園區(qū)，曾經(jīng)聚集著皮革、陶瓷等20多家工廠。今天這個(gè)掛牌晉江工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地方，不聞機(jī)器轟鳴，但見(jiàn)窗明幾凈，47家各類設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、230多位設(shè)計(jì)人才的聚集，讓這里上演著“頭腦風(fēng)暴”。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方福建同天投資有限公司總經(jīng)理李鄂東說(shuō)，晉江制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是工業(yè)設(shè)計(jì)扎根的沃土，園區(qū)運(yùn)行不到兩年，總收入突破了5000萬(wàn)元，已與800多家本地制造業(yè)企業(yè)建立合作關(guān)系。

　　按照存量產(chǎn)業(yè)提升、增量?jī)?yōu)化的原則，晉江市近年來(lái)先后推動(dòng)126家優(yōu)質(zhì)企業(yè)退城入園、229家低效污染企業(yè)淘汰出局，同時(shí)布局8大專業(yè)市場(chǎng)、3大文化創(chuàng)意園區(qū)、1個(gè)金融聚集區(qū)和一批高端商業(yè)綜合體。2013年全市三產(chǎn)增幅首次超過(guò)二產(chǎn)。

　　去年入住晉江仙格小區(qū)新居的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民莊金川，說(shuō)起現(xiàn)在的生活十分感慨：“這里原先是雜亂無(wú)章的城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)在商店、醫(yī)院、學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一應(yīng)俱全，小區(qū)周圍還有綠地和水面，生活變得方便、舒心。”

　　近3年來(lái)，晉江片區(qū)改造、拆遷面積超過(guò)1100萬(wàn)平方米，其中用于公園綠地、基礎(chǔ)設(shè)施公共配套和安置房建設(shè)的用地占2/3；圍繞“為人建城”，選擇交通便捷、上學(xué)就醫(yī)方便、配套齊全的地塊作為安置區(qū)域，拆遷戶就地就近安置；全市有9萬(wàn)多農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為市民，可選擇安置房、辦公樓、店面、現(xiàn)金、股權(quán)等多種補(bǔ)償方式，實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　晉江市委書記陳榮法表示，在城市改造過(guò)程中，晉江更加注重人的感受、人的需求，始終堅(jiān)持“多一些情調(diào)，少一些單調(diào)，多一些個(gè)性，少一些共性，多一些氣質(zhì)，少一些氣派”的做法。

　　五店市位于晉江中心城區(qū)，明清時(shí)即為繁華街區(qū)，其間散落著紅磚古厝、中西合璧小洋樓等100多處建筑。舊城改造中，如果把這塊地拆遷拍賣，可賣數(shù)十億元。而今，綠樹(shù)濃蔭環(huán)繞下的五店市通過(guò)保護(hù)性改造，已經(jīng)成為集商業(yè)、休閑和旅游于一體的新型文化地標(biāo)。

　　為留住城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“鄉(xiāng)愁”，晉江委托清華大學(xué)歷史名城保護(hù)中心對(duì)全市歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行調(diào)查和規(guī)劃，計(jì)劃以10個(gè)古建筑群為重點(diǎn)，在全市保留修繕6500多棟建筑單體，并在建設(shè)中注入歷史元素、閩南元素和華僑元素。

　　既要建城，更要守鄉(xiāng)；既要?jiǎng)?chuàng)新，也要傳統(tǒng)。晉江市市長(zhǎng)劉文儒說(shuō)：“我們期待的城鄉(xiāng)面貌，要讓年輕人感到時(shí)尚，讓老年人感到懷舊，讓外地人感到很閩南，讓歸國(guó)的華僑感到很鄉(xiāng)土。”

　　除了城市建設(shè)的“硬件”，晉江還著力建立健全社會(huì)保障體系的“軟件”。目前，晉江已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策的城鄉(xiāng)一體化；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到470元；在全省率先建立“被征地人員養(yǎng)老保障制度”，覆蓋178個(gè)村，6萬(wàn)多名被征地人員按月領(lǐng)取保障金。

　　作為我國(guó)東南沿海制造業(yè)重鎮(zhèn)和用工大縣，晉江外來(lái)人口常年保持在百萬(wàn)人以上。近年來(lái)，晉江從基本公共服務(wù)均等化、戶籍制度改革等方面，推出了一系列有效措施。自2011年起，晉江在福建省率先實(shí)行流動(dòng)人口“居住證”制度，賦予持證人員選舉權(quán)、公職人員招聘、義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)等28項(xiàng)市民待遇。

　　截至目前，晉江全市已為流動(dòng)人口辦理居住證110萬(wàn)張；在晉江就讀的外地中小學(xué)生達(dá)20.33萬(wàn)人，占在校生的58.7%，其中93.3%在公辦學(xué)校就學(xué)。

　　2012年9月，晉江市還全面放開(kāi)戶籍，提出“無(wú)房流動(dòng)人口也可落戶”的創(chuàng)新做法，去年以來(lái)有超過(guò)萬(wàn)名流動(dòng)人口落戶晉江。