盡管日本不得不面對(duì)貨物貿(mào)易連續(xù)26個(gè)月逆差的悲慘現(xiàn)實(shí)，但旅游業(yè)的復(fù)興仿佛為他們找到了出路。為了吸引外國(guó)游客，尤其是海外富裕階層赴日本旅游消費(fèi)，日本政府下足了功夫。

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站報(bào)道，日本政府將于明年放寬對(duì)訪日游客長(zhǎng)期滯留的限制，“外國(guó)的有錢游客”最多可滯留1年。

　　由于制度限制，這里面不包括中國(guó)游客。但面對(duì)巨大消費(fèi)源的誘惑，日本政府再出新招。從今年10月1日起，一項(xiàng)新的外國(guó)人免稅制度將在日本全國(guó)執(zhí)行，免稅商品范圍從耐用消費(fèi)品擴(kuò)大到化妝品、食品等普通消耗品。原本不退稅的消耗品也進(jìn)入免稅商品范疇。

　　吸引富裕階層

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道中稱，目前，外國(guó)游客以觀光為目的最多可在日本逗留90天，但今后如果符合條件，就可以在日本逗留最多一年。

　　新制度規(guī)定，對(duì)來(lái)自日本政府已免簽的66個(gè)國(guó)家和地區(qū)、存款總額在3000萬(wàn)日元（約合172萬(wàn)元人民幣）以上、加入民間醫(yī)療保險(xiǎn)的、年齡在60歲以上夫婦，將可獲得名為“特定活動(dòng)”的居留資格，允許他們?cè)谌諟?個(gè)月，并可以更新一次，這樣外國(guó)游客最多可在日本持續(xù)滯留1年。

　　日本政府希望這些富裕人士能到日本全國(guó)各地參觀，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這項(xiàng)政策將在明年4月開(kāi)始實(shí)施。

　　日本政府的“打算”不可謂不精明。

　　在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)，中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李天國(guó)指出，日本延長(zhǎng)富裕人士在日旅游簽證的最主要目的就是改善經(jīng)常項(xiàng)目收支?！敖?，日本旅游收支從長(zhǎng)期赤字轉(zhuǎn)為盈余，旅游收入的增加對(duì)于彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目的赤字頗有助益。日本政府看到其帶來(lái)的收支平衡效應(yīng)，希望通過(guò)給消費(fèi)能力較強(qiáng)的外國(guó)富裕人士提供各種便利條件，來(lái)推動(dòng)旅游收入的增加?！?/p>

　　其次，日本還希望推動(dòng)日本旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。

　　中國(guó)社科院日本研究所主任張季風(fēng)此前在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)就明確表示，日本現(xiàn)在各階層仍然是“老人們”掌握著大權(quán)，年輕階層無(wú)法接觸核心的設(shè)計(jì)、工作內(nèi)容。這是日本社會(huì)一直以來(lái)的習(xí)慣，也因此，日本的老年人收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于年輕人。

　　李天國(guó)援引數(shù)據(jù)指出，2013年日本旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)，而且旅游業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)到400萬(wàn)人，大大超過(guò)了電子和運(yùn)輸機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

　　此外，一年的滯留期也內(nèi)有玄機(jī)。

　　李天國(guó)說(shuō)：“日本社會(huì)老齡化特征明顯，人口大多集中在大城市，而自然環(huán)境較好的小城市卻面臨人口日益減少、消費(fèi)需求不足的問(wèn)題?！蓖鈬?guó)游客訪日會(huì)在一定程度上拉動(dòng)疲軟的消費(fèi)需求，為地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力。

　　對(duì)中國(guó)市場(chǎng)不放棄

　　李天國(guó)也坦言，這項(xiàng)新政策只限定在已免簽的66個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)游客暫時(shí)無(wú)法享受這一政策。但是中國(guó)游客強(qiáng)大的購(gòu)買能力顯然更具誘惑。

　　日本政府觀光局9月20日發(fā)表的統(tǒng)計(jì)稱，8月赴日的外國(guó)游客總數(shù)同比增加22.4%，為110.96萬(wàn)人，連續(xù)19個(gè)月遞增。其中，中國(guó)大陸游客居榜首，達(dá)25.39萬(wàn)人，中國(guó)臺(tái)灣游客居第三，達(dá)22.99萬(wàn)人。

　　事實(shí)上，從今年3月開(kāi)始，赴日旅游的外國(guó)游客就已連續(xù)6個(gè)月超出100萬(wàn)人了。7月份，中國(guó)大陸游客人數(shù)更達(dá)到28萬(wàn)人，是去年同期的2倍。時(shí)隔兩年，中國(guó)再次成為日本旅游的首要客源國(guó)。

　　為了吸引中國(guó)游客，日本政府出臺(tái)新規(guī)以擴(kuò)大免稅品范圍——藥妝、食物、煙酒等完全納入免稅范圍。這意味著短期訪日的外國(guó)人在日購(gòu)物只要符合相關(guān)規(guī)則，所購(gòu)攜帶出境的商品均可獲得免除8%消費(fèi)稅的待遇。這對(duì)于執(zhí)意提高日本消費(fèi)稅的日本政府而言不可不謂“大出血”。

　　中國(guó)游客將受益頗豐。初步測(cè)算，自今年國(guó)慶長(zhǎng)假開(kāi)始的一年里，中國(guó)訪日游客可從購(gòu)物免稅一項(xiàng)減少支付人民幣12億元左右，購(gòu)物方式也將出現(xiàn)相應(yīng)的改變。

　　李天國(guó)指出，中國(guó)赴日游客增多得益于中日兩國(guó)間航空線路增加和日本政府向外國(guó)游客提供各種優(yōu)惠政策，包括免除外國(guó)游客大部分商品消費(fèi)稅，大幅增加免稅店數(shù)量，改善旅游環(huán)境等。

　　此外，日本針對(duì)中國(guó)游客出臺(tái)了不少政策。李天國(guó)解釋道，比如日本連續(xù)幾年持續(xù)放寬中國(guó)個(gè)人游簽證發(fā)放條件，包括放寬職業(yè)地位和經(jīng)濟(jì)能力的要求，發(fā)放對(duì)象從富裕階層逐步擴(kuò)展到一些企業(yè)家和公務(wù)員等中等收入人群等。

　　商務(wù)部研究院亞洲非洲研究部研究員徐長(zhǎng)文對(duì)國(guó)際商報(bào)記者指出，日元匯率的持續(xù)走低也是吸引中國(guó)游客的一個(gè)大方面。

　　進(jìn)入9月份以來(lái)，日元加速貶值。截至9月23日，日元對(duì)美元匯率已至108.87:1。

　　徐長(zhǎng)文還指出，早在2003年，日本就提出“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略。事實(shí)上，2010年也曾提出“觀光立國(guó)”，但是由于島爭(zhēng)問(wèn)題使得這一戰(zhàn)略并未奏效。2013年，日本再度提出“觀光立國(guó)”，并計(jì)劃接待訪日游客1000萬(wàn)。

　　徐長(zhǎng)文指出，日本近年來(lái)不斷放寬旅游簽證發(fā)放條件。2013年，日本政府就放寬了對(duì)東南亞五國(guó)的觀光簽證條件。