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大好河山不能“看不起”
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-23 19:30:43 來源:科技日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
在國慶假期來臨之前,景區(qū)門票價(jià)格上漲的消息再次搶了眼球,這表明今年新一輪景區(qū)門票上漲已經(jīng)悄然進(jìn)行。消息一出,網(wǎng)友們紛紛叫苦。
這已經(jīng)不是景區(qū)第一次集體漲價(jià),也不是游客第一次無奈叫苦。早在2005年和2009年,國內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)過兩次大規(guī)模上漲,直接推動(dòng)5A級(jí)景區(qū)平均票價(jià)邁入“百元時(shí)代”。遺憾的是,這樣的周期性漲價(jià)似乎成為景區(qū)的集體行為,每隔幾年來一次,但只見潮起不見潮落,一片“漲聲”中,游客成“唐僧肉”,大好河山“看不起”成為制約旅游經(jīng)濟(jì)升級(jí)的瓶頸。
細(xì)究漲價(jià)背后,政府的身影愈發(fā)明顯。雖然國內(nèi)景區(qū)大都依賴自然稟賦或歷史遺存,具有公共屬性,但多被地方政府以“管委會(huì)”的方式直接管理,政府自身對(duì)景區(qū)票價(jià)擁有天然的主導(dǎo)權(quán),并深陷景區(qū)利益鏈中,這成為景區(qū)門票價(jià)格一再上漲的直接驅(qū)動(dòng)力。近期備受關(guān)注的少林寺訴地方政府部門索門票分成一案,從一個(gè)側(cè)面說明地方政府在當(dāng)前景區(qū)利益中所陷之深。
群眾對(duì)景區(qū)門票一再上漲深惡痛絕,作為回應(yīng),國家已多次進(jìn)行規(guī)范。國家發(fā)改委數(shù)次發(fā)文加強(qiáng)門票價(jià)格管理工作,甚至對(duì)門票提價(jià)間隔時(shí)間和上調(diào)幅度作出具體規(guī)定。去年實(shí)施的旅游法明確,利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的另行收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。并強(qiáng)調(diào)“擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)”“利用公共資源建設(shè)的景區(qū),不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)?!边z憾的是,這些法規(guī)并沒有得到很好的貫徹執(zhí)行。在一些地方,門票價(jià)格聽證會(huì)甚至變成了“聽漲會(huì)”,公共資源成了地方的“提款機(jī)”。
坐地分錢思維不除,景區(qū)漲價(jià)風(fēng)潮不止。一再推動(dòng)門票漲價(jià),雖然一般打著“維修投入”的旗號(hào),但也說明部分地方在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中患上了“門票經(jīng)濟(jì)依賴癥”,這是過分看重短期收益的短視行為。反觀部分采取不漲價(jià)或者直接免費(fèi)的景區(qū),比如北京故宮、杭州西湖等,雖失去部分門票收入,輸了“小賬”,卻贏得了口碑,帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,贏了通盤的“大賬”。
國務(wù)院此前公布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,要求規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格,利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)的項(xiàng)目價(jià)格要實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),“體現(xiàn)公益性,嚴(yán)格控制價(jià)格上漲”。同時(shí),要求推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。這不僅為“門票經(jīng)濟(jì)”設(shè)定了邊界,更對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了要求。著重提出“公益性”,無疑需要地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,移動(dòng)緊盯在門票上的目光,注重長遠(yuǎn),讓旅游經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型,讓更多游客能輕松飽覽祖國的大好河山。
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