中新網(wǎng)井岡山9月23日電 中國農(nóng)信社改革十年：漸成小銀行大平臺發(fā)展模式

　　記者 范文娟

　　9月23日，全國首批省級聯(lián)社成立十周年座談會在井岡山舉行，論壇圍繞“小銀行+大平臺”主題，就農(nóng)村信用社改革的經(jīng)驗、中國農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展方向進(jìn)行探討。

　　從全國首批8個省市啟動深化改革試點，到全國各省(市區(qū))全面深化改革工作，全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)走過了十年的改革探索歷程。作為地方金融的骨干力量，農(nóng)村信用社十年來深化改革，支農(nóng)主力軍地位得到加強。

　　江西是全國農(nóng)信社率先深化改革的試點省份，江西省農(nóng)信聯(lián)社理事長肖四如說，經(jīng)過10年改革發(fā)展，我國農(nóng)村信用社在國家有限政策支持下，依靠自身的改革發(fā)展，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)大集體、小集體的農(nóng)村信用社企業(yè)到市場經(jīng)濟(jì)下股份制、股份合作制的逐步轉(zhuǎn)型。

　　“在保持服務(wù)‘三農(nóng)’等弱勢群體的同時，逐步化解了歷史包袱，步入可持續(xù)發(fā)展軌道，實現(xiàn)了快速發(fā)展。”

　　據(jù)肖四如介紹，從2004年至今，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社經(jīng)過十年改革發(fā)展，存貸款總量超過改革前10倍。目前，各項存款余額突破4300億元，占全省銀行業(yè)的21%，穩(wěn)居全省銀行機構(gòu)首位；各項貸款余額突破2600億元，占全省銀行業(yè)的18%。

　　安徽省聯(lián)社理事長陳鵬說，十年改革，安徽農(nóng)合機構(gòu)已成為安徽省內(nèi)存貸款規(guī)模最大、機構(gòu)網(wǎng)店最多、覆蓋范圍最廣、服務(wù)群體最多的地方金融企業(yè)。到今年6月末，全系統(tǒng)不良貸款率由改革初的39.9%下降到2.24%，歷年虧損掛賬18.6億元全部消化。

　　與會的不少代表認(rèn)為，“小銀行+大平臺”的發(fā)展模式，既把成員行社打造成具有競爭活力的現(xiàn)代中小銀行，又把省級聯(lián)社打造成充滿效力的管理和服務(wù)平臺，使農(nóng)村合作金融機構(gòu)在金融市場上形成了巨大的核心競爭力。

　　新形勢下，農(nóng)信社發(fā)展面臨諸多新挑戰(zhàn)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)社理事長楊阿麟說，內(nèi)蒙古在建設(shè)“小銀行+大平臺”方面做了些工作，但從實際看，受體制機制、人才科技等因素的制約，服務(wù)平臺建設(shè)與當(dāng)前的金融發(fā)展形勢和旗縣機構(gòu)的需求還有一定的差距。

　　新疆自治區(qū)聯(lián)社理事長米力古麗阿吉努爾說，農(nóng)信社扔面臨著的資產(chǎn)質(zhì)量不夠高，產(chǎn)權(quán)不明晰，管理水平還比較低，風(fēng)控水平還不夠強，功能與金融需求還不適應(yīng)等多方面難題，農(nóng)村信用社一些深層次的體制問題還沒有根本解決。

　　一名與會代表表示，“小銀行+大平臺”代表著我國農(nóng)村合作金融機構(gòu)未來的發(fā)展方向，2014年是金融體制全面深化改革元年，農(nóng)村信用社作為地方金融機構(gòu)，還要徹底解決其在產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、信息系統(tǒng)建設(shè)、風(fēng)險防范等方面存在的諸多問題，在改革中謀發(fā)展。(完)