本報訊 2014年，河南省財政選取6個縣開展了財政支持農(nóng)作物秸稈綜合利用試點工作，以提高農(nóng)作物秸稈綜合利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。目前，已下達(dá)財政支持農(nóng)作物秸稈綜合利用試點資金3600萬元，各項試點工作已經(jīng)有序展開。

　　為推動試點工作，河南省財政印發(fā)了《關(guān)于開展財政支持農(nóng)作物秸稈綜合利用試點工作的指導(dǎo)意見》。

　　一是明確試點原則。確定了“先農(nóng)業(yè)后工業(yè)、先飼料后肥料”的農(nóng)作物秸稈綜合利用思路，實行市場化運作，采取差別化扶持，堅持典型引路，實施整體推進(jìn)。

　　二是明確試點目標(biāo)。計劃通過三年試點，試點縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，縣域內(nèi)農(nóng)作物秸稈綜合利用體系基本建立，綜合利用的內(nèi)生動力顯著增強，不再發(fā)生農(nóng)作物秸稈隨意拋棄、焚燒現(xiàn)象。

　　三是明確支持內(nèi)容。省財政每年安排3600萬元專項試點資金，每個試點縣補助600萬元，試點縣財政配套100萬-200萬元，采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等方式，重點用于支持農(nóng)作物秸稈收儲網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)收儲設(shè)備購置；通過統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，加大投入力度，每年支持每個試點縣不少于1000萬元。

　　四是明確工作要求。各試點縣市要建立縣市政府主導(dǎo)、財政部門牽頭、相關(guān)單位配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和資金整合、監(jiān)管、項目運行管護(hù)移交、試點績效考評等管理機(jī)制。

　　為確保試點工作的順利進(jìn)行，省財政廳與各試點縣簽訂了《河南省財政支持農(nóng)作物秸稈綜合利用試點協(xié)議書》，細(xì)化了試點縣年度工作責(zé)任目標(biāo)，明確了雙方責(zé)任和義務(wù)。一是省財政廳負(fù)責(zé)制定試點指導(dǎo)意見，審核試點縣三年規(guī)劃和年度工作方案，對試點縣試點工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和績效考評；二是各試點縣根據(jù)省財政廳制定的試點指導(dǎo)意見，合理選定試點模式、劃定試點區(qū)域、確定項目布局，篩選項目實施主體，具體分配使用試點資金，組織項目實施。三是明確違約責(zé)任。試點縣如果出現(xiàn)未能實現(xiàn)試點目標(biāo)等情況，省財政廳將扣減試點資金或終止試點資格并收回資金。