看點

　　9月20日至21日，二十國集團（G20）財長和央行行長會議在澳大利亞凱恩斯舉行。財政部部長樓繼偉在介紹中國宏觀經(jīng)濟形勢時表示，當前中國經(jīng)濟總體上平穩(wěn)增長，中國政府的宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標，不會因為單個經(jīng)濟指標的變化而做大的政策調(diào)整。

　　9月以來，國家統(tǒng)計局等部門陸續(xù)公布了多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，包括規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會融資規(guī)模、物價指數(shù)等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標均表現(xiàn)欠佳，多家機構(gòu)下調(diào)今年GDP增速，對經(jīng)濟下行壓力的擔憂蔓延，也引發(fā)市場對于出臺降息等寬松政策的預(yù)期。

　　中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年8月我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，創(chuàng)下自2008年12月以來的新低。同時，8月70個大中城市中，新建商品住宅價格環(huán)比下降的城市有68個，創(chuàng)歷史紀錄，社會融資規(guī)模、物價指數(shù)等宏觀數(shù)據(jù)指標也均表現(xiàn)欠佳。

　　在此背景下，國內(nèi)外金融機構(gòu)近日紛紛下調(diào)中國今年GDP增速。蘇格蘭皇家銀行和巴克萊銀行雙雙將中國今年 GDP增速下調(diào)至7.2%。

　　騰迅財經(jīng)消息，財政部長樓繼偉在本次G20財長和央行行長會議上表示，當前中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，1至8月就業(yè)情況良好，但同時也面臨增速放緩的壓力。他強調(diào)，在此情況下，中國政府的宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標，特別是保持就業(yè)增長和物價穩(wěn)定，不會因為單個經(jīng)濟指標的變化而做大的政策調(diào)整。

　　樓繼偉說，從財政政策來看，中國政府主要采取了以下措施來促進經(jīng)濟增長：一是進一步給小微企業(yè)減輕稅負；二是通過政府和社會部門合作等方式鼓勵社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源等領(lǐng)域；三是繼續(xù)堅持通過全面深化改革來釋放經(jīng)濟增長潛力。

　　他在介紹中國宏觀經(jīng)濟形勢時表示，中國政府正不斷推進國有企業(yè)、戶籍制度、農(nóng)村土地等領(lǐng)域的改革，這些結(jié)構(gòu)性改革將進一步推動經(jīng)濟增長，對主要通過改革來推動經(jīng)濟增長充滿信心。

　　不能完全依賴公共財政資金進行大規(guī)模投資

　　關(guān)于促進基礎(chǔ)設(shè)施投資問題，樓繼偉表示，中國為應(yīng)對國際金融危機所采取的經(jīng)濟刺激措施提振了經(jīng)濟增長，但也帶來了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、地方政府債務(wù)增加等問題，因此不能完全依賴公共財政資金進行大規(guī)模投資。同時，十八屆三中全會明確提出了引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的要求，中國政府將沿這一方向堅定不移地走下去，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施投資的規(guī)模和質(zhì)量。

　　中國央行行長周小川也出席了本次會議。他在會上表示，支持G20各成員為實現(xiàn)增長目標在就業(yè)、投資、競爭、貿(mào)易等領(lǐng)域推動改革，并著重從城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)兩方面介紹了中國結(jié)構(gòu)改革的經(jīng)驗。

　　關(guān)于城鎮(zhèn)化，周小川指出，中國目前城鎮(zhèn)化比率為55%左右，仍有較大的提升空間。推進新型城鎮(zhèn)化，首先要求減小城鄉(xiāng)差距，在將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為潛在城市人口的過程中，在稅收政策以及養(yǎng)老、社會福利、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)上明確相關(guān)的保障措施。其次，還要解決城鎮(zhèn)化的融資問題。這需要金融部門的大力支持。將來要通過進一步改革解決地方政府籌資問題，彌補地方發(fā)展的資金缺口。

　　關(guān)于服務(wù)業(yè)，周小川指出，中國服務(wù)業(yè)占GDP比重有所提高，2013年達到46%，但與同等收入水平的國家相比仍然偏低。目前中國政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步放寬對服務(wù)業(yè)的管制。其次是重視對服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金支持。以往商業(yè)銀行、資本市場都偏重對制造業(yè)領(lǐng)域的支持，現(xiàn)在也要改變思路，積極支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　全球經(jīng)濟增長仍不平衡

　　本次為期兩天的G20財長和央行行長會議主要討論了當前全球經(jīng)濟形勢、G20全面增長戰(zhàn)略、長期投資、金融監(jiān)管改革以及國際稅收合作等議題，并發(fā)表了聯(lián)合公報。

　　會議公報指出，盡管當前部分主要經(jīng)濟體經(jīng)濟表現(xiàn)向好，但全球經(jīng)濟增長仍不平衡，需求持續(xù)低迷，就業(yè)創(chuàng)造不足，經(jīng)濟下行風險依然存在。在此背景下，G20著手制定了全面增長戰(zhàn)略，預(yù)計有關(guān)政策措施到 2018年可使 G20整體GDP比基于圣彼得堡峰會政策承諾的預(yù)測水平提高1.8%。會議鼓勵G20各成員繼續(xù)采取更多政策措施，以實現(xiàn)到2018年使G20整體GDP規(guī)模額外增長2%以上這一目標的要求。

　　然而，這尚需爭取的2%增長與近期地緣政治緊張局勢和金融市場動蕩息息相關(guān)。 G20為此承諾，將實施財政策略靈活性，從而兼顧近期經(jīng)濟形勢，以便支持經(jīng)濟增長和就業(yè)。除了促進增長之外，G20成員國也正在最終確定避免全球金融危機重演的措施。G20財長希望在11月的G20領(lǐng)袖峰會登場前，就影子銀行、衍生品和全球征稅規(guī)則等問題達成一致。此外，會議還強調(diào)將繼續(xù)把國際貨幣基金組織（IMF）份額和治理改革作為G20的關(guān)鍵優(yōu)先議題，并敦促美國在今年底前核準 2010年IMF改革方案。