本報杭州9月22日訊

　　記者 劉樂平

　　通訊員 章勇 江赟 俞晶

　　企業(yè)名稱：“浙江泰普森有限公司”，貨物名稱：“休閑用品”，貨值：“4.38萬美元”——今天上午，杭州海關(guān)隸屬湖州海關(guān)順利辦結(jié)了“長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革”啟動后浙江省首票出口貨物通關(guān)手續(xù)。

　　記者今日從杭州海關(guān)、寧波海關(guān)獲悉，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，今日起，“長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革”正式啟動，相關(guān)海關(guān)通過建立區(qū)域通關(guān)中心，構(gòu)建統(tǒng)一的申報平臺、風(fēng)險防控平臺、專業(yè)審單平臺和現(xiàn)場接單平臺，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶通關(guān)作業(yè)一體化。

　　至此，“長三角區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化”的一系列便捷通關(guān)政策正式落地，全省9萬余家企業(yè)將共享改革成果。

　　監(jiān)管互認——

　　何處通關(guān)企業(yè)自選

　　杭州富春食品添加劑有限公司致力于生產(chǎn)用于面包、蛋糕、糖果等食品加工的乳化劑。作為細分行業(yè)中的龍頭企業(yè)，公司從2009年開始進行乳化劑的出口貿(mào)易，產(chǎn)品主要銷售到韓國、土耳其、巴西、東南亞等地。

　　該公司銷售科負責(zé)人余莉說，改革帶來的最大的變化就是企業(yè)自主選擇的空間變大了?！叭绻幸慌浺獜?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601018/" target="_blank" title="寧波港 601018">寧波港出去，原來我們的流程是先在寧波向船公司訂好艙位，將產(chǎn)品裝柜并運往寧波港，然后在寧波口岸進行報關(guān)與查驗?！庇嗬蛘f，“而現(xiàn)在，我們可以選擇在屬地也就是富陽報關(guān)，得到放行之后，直接在口岸出貨?！?/p>

　　也就是說，企業(yè)可以在充分考慮自身的綜合情況下，再選擇到底在哪里報關(guān)。以溫州企業(yè)為例，如果在上?？诎冻隹?，企業(yè)可以直接向溫州海關(guān)申報貨物出口，而不必再到上海海關(guān)申報；溫州海關(guān)也可以直接對貨物作放行處理，上海海關(guān)則根據(jù)溫州海關(guān)的放行指令放行貨物。

　　而按以前的做法，要么企業(yè)到寧波或上海辦理口岸清關(guān)手續(xù)；要么辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，使用監(jiān)管車輛運輸；要么具備“屬地申報”資格，按屬地申報方式報關(guān)?！凹幢闶恰畬俚厣陥蟆?，也仍然要求企業(yè)在口岸海關(guān)辦一次手續(xù)?！?/p>

　　在杭州海關(guān)監(jiān)管處處長朱崇武看來，改革后明顯變化是“一體化通關(guān)”方式，即當(dāng)企業(yè)所在地與貨物進出境口岸不一致時，企業(yè)無需經(jīng)過上述復(fù)雜流程就能直接實現(xiàn)跨關(guān)區(qū)的屬地清關(guān)。

　　“與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式相比，一體化模式下企業(yè)可以自主選擇在企業(yè)注冊地或貨物進出境地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，對于已在現(xiàn)場辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，企業(yè)也可自主選擇運輸車輛，而不必使用海關(guān)監(jiān)管車，物流費用和時間成本能有效縮減?！敝斐缥湔f。

　　信息互換——

　　一地注冊五地報關(guān)

　　浙江中外運有限公司寧波明州分公司是國家商務(wù)部批準的一級國際貨運代理企業(yè)，也是寧波口岸最主要的公共貨運代理之一。對于一體化改革，浙江中外運有限公司寧波明州分公司更關(guān)注其中允許代理報關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報關(guān)”這一新突破。

　　根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，今起，長三角3省1市內(nèi)的上海、南京、杭州、寧波、合肥5海關(guān)設(shè)立的報關(guān)企業(yè)及其在長三角地區(qū)內(nèi)上述任一海關(guān)備案的分支機構(gòu)，均可以在長三角地區(qū)各海關(guān)從事報關(guān)服務(wù)。

　　“也就是說，今天開始，在寧波注冊的報關(guān)企業(yè)，不但可以在本地區(qū)開展報關(guān)業(yè)務(wù)，也可以到上海、南京、杭州、合肥海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)?！睂幉êｊP(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處進口科副科長錢成竹介紹。

　　上述公司報關(guān)部經(jīng)理助理潘靖華表示，“一體化改革后，允許報關(guān)企業(yè)在長三角地區(qū)‘一地注冊、五地報關(guān)’，像我們這樣在寧波注冊的報關(guān)企業(yè)，就可以直接到上海、南京、杭州、合肥關(guān)區(qū)代理進出口企業(yè)報關(guān)手續(xù)，相當(dāng)于將業(yè)務(wù)范圍擴大到了3省1市?！?/p>

　　無獨有偶，寧波銘宇報關(guān)代理有限公司總經(jīng)理龔勇超在采訪中向記者表示：“我們一般都只能在一個直屬海關(guān)范圍內(nèi)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，有時候想去其他省市代理報關(guān)，就得重新準備材料注冊，手續(xù)辦理比較復(fù)雜，成本這塊也比較難控制，因此業(yè)務(wù)拓展這一塊一直邁不開步子?！?/p>

　　龔勇超說：“‘一地注冊、五地報關(guān)’的政策，相當(dāng)于一次性在5個關(guān)區(qū)辦理了注冊手續(xù)，手續(xù)辦理便捷了。條件成熟，可以考慮在長三角區(qū)域內(nèi)的其他地點設(shè)立辦公點，擴大業(yè)務(wù)?！?/p>

　　據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計，截至8月底，寧波關(guān)區(qū)共有285家報關(guān)企業(yè)可以直接享受到報關(guān)“異地互認”的便利。

　　執(zhí)法互助——

　　不同海關(guān)一樣待遇

　　今天上午，一票來自加拿大的冷凍豬肚抵達洋山港并在上海洋山海關(guān)申報進口，該批冷凍豬肚共計25噸，價值約港幣70萬元。寧波海關(guān)審單關(guān)員仔細審核報關(guān)單電子信息后，輕點鼠標，完成了審結(jié)，信息流轉(zhuǎn)到洋山海關(guān)的通關(guān)現(xiàn)場，寧波海關(guān)審單分中心首票跨關(guān)區(qū)報關(guān)單由此審結(jié)。

　　在此次長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的構(gòu)想中，海關(guān)總署結(jié)合各省、市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，在長三角區(qū)域內(nèi)設(shè)置上海、南京、寧波三個審單分中心，分工協(xié)作，承擔(dān)起整個長三角區(qū)域進出口商品的專業(yè)審單工作，減少長三角區(qū)域海關(guān)執(zhí)法差異對企業(yè)帶來的不便。其中，寧波審單分中心主要承擔(dān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、化工品、塑料、橡膠、紡織品及家具等32個章節(jié)商品的專業(yè)審單工作。

　　“我們公司進口的牛肉、豬肉、雞肉等，通常會根據(jù)國內(nèi)市場需求情況，在上海、寧波等幾個口岸申報。以前需要向各個海關(guān)分別提供價格資料，每個關(guān)都要審?，F(xiàn)在一體化了，我們的單子統(tǒng)一到寧波分中心審核，可以保證審結(jié)速度，而且辦理的結(jié)果在五個海關(guān)都能通行，真是又實用又有保障?！鄙虾Ｐ侨A物流有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　杭州富春食品添加劑有限公司余莉也提及，由于公司產(chǎn)品有時從上海出口，有時從寧波出口，兩地海關(guān)對于產(chǎn)品的理解不同，最后給定的歸類也不同，而這意味會有不同的稅率?！皡^(qū)域一體化改革后，同一批商品不管是在長三角地區(qū)的哪個口岸出貨，其預(yù)歸類都是相同的?！?/p>

　　“區(qū)域內(nèi)海關(guān)將統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，統(tǒng)一作業(yè)流程，統(tǒng)一參數(shù)設(shè)置，統(tǒng)一驗放標準，提供標準化的監(jiān)管和服務(wù)，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)，使同一企業(yè)在不同海關(guān)受到同等待遇?！睂幉êｊP(guān)相關(guān)負責(zé)人表示。