農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心董彥彬

　　近兩年來(lái)，花生市場(chǎng)疲軟，價(jià)格走低。眼下，新花生上市在即，國(guó)內(nèi)花生市場(chǎng)仍顯疲弱，預(yù)計(jì)今年花生產(chǎn)量與去年基本持平，后市走低風(fēng)險(xiǎn)猶存。出于保障食用油自給率的考慮，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)花生產(chǎn)業(yè)的支持力度，穩(wěn)定花生生產(chǎn)。

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍顯疲弱

　　2014年新季花生已陸續(xù)上市。國(guó)內(nèi)花生市場(chǎng)在經(jīng)歷了兩年多價(jià)格大幅下滑之后，疲弱態(tài)勢(shì)依舊沒(méi)有改善。當(dāng)前市場(chǎng)新舊花生均陷入供銷僵滯狀態(tài)，一方面農(nóng)戶對(duì)新花生價(jià)格預(yù)期偏高，惜售心理濃厚；另一方面消費(fèi)需求和出口持續(xù)疲軟，貿(mào)易商相對(duì)謹(jǐn)慎，采購(gòu)量小，而且目前新花生水分較大，收購(gòu)商大多持觀望態(tài)度，經(jīng)銷商則以清理庫(kù)存為主，總體成交氛圍仍顯清淡。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心監(jiān)測(cè)，8月份山東地區(qū)二級(jí)花生仁批發(fā)價(jià)格3.4元/斤，與上月持平，與去年同期相比跌8.1%。在國(guó)內(nèi)食用油供給整體寬松背景下，如果短期內(nèi)花生終端需求難有改善，在隨后的新花生大量上市階段價(jià)格或?qū)⒚媾R進(jìn)一步走低的風(fēng)險(xiǎn)。

　　從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，在經(jīng)歷了2007年、2008年全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅振蕩之后，國(guó)內(nèi)花生價(jià)格2009年3月份跌至低點(diǎn)2.10元/斤，隨后歷經(jīng)3年時(shí)間波動(dòng)上行，走出了有別于國(guó)內(nèi)其他油脂油料的市場(chǎng)行情，2012年5月份達(dá)到歷史最高價(jià)格5.47元/斤，與前一波低點(diǎn)相比上漲了160%。

　　從2012年下半年開(kāi)始，花生市場(chǎng)疲軟，價(jià)格連續(xù)走低，至2014年4月份最低時(shí)價(jià)格2.91元/斤，與前期高點(diǎn)相比下跌了47%，主要原因是受市場(chǎng)需求的影響。近兩年花生種植面積不斷擴(kuò)大，花生整體供給量增加。此外，不少食用油加工企業(yè)大量購(gòu)進(jìn)并存儲(chǔ)花生，現(xiàn)今不得不減少對(duì)花生原料的收購(gòu)，也拉低了市場(chǎng)需求量。其次，出口花生黃曲霉素超標(biāo)被通報(bào)次數(shù)較多，外貿(mào)企業(yè)出口量下降直接影響到花生的收購(gòu)和價(jià)格。第三，全球油料連年豐收，寬裕的供給使國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅走低，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)下行。

　　近年花生產(chǎn)量屢創(chuàng)新高

　　21世紀(jì)初，我國(guó)花生面積達(dá)到7000萬(wàn)畝以上，2003年最多時(shí)7585萬(wàn)畝。由于種植效益偏低，2006年、2007年面積連續(xù)下滑。隨著國(guó)家對(duì)油料產(chǎn)業(yè)支持力度的加大，花生面積從2008年開(kāi)始恢復(fù)性增加，但依然沒(méi)有達(dá)到之前的種植規(guī)模，2013年剛剛突破7000萬(wàn)畝。產(chǎn)量方面，2000年以來(lái)我國(guó)花生產(chǎn)量一直保持在1400萬(wàn)噸左右，其間由于面積減少產(chǎn)量大幅下滑，2007年恢復(fù)增長(zhǎng)，隨后連年增加，產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)2014年國(guó)內(nèi)花生產(chǎn)量1700萬(wàn)噸左右，與上年基本持平。

　　全球來(lái)看，中國(guó)既是花生生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，也是花生貿(mào)易大國(guó)。預(yù)計(jì)2014年全球花生產(chǎn)量4040萬(wàn)噸，中國(guó)產(chǎn)量1700萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量的42%。貿(mào)易方面，預(yù)計(jì)2014年全球花生出口285萬(wàn)噸，中國(guó)和印度分別出口55萬(wàn)噸和75萬(wàn)噸，兩國(guó)占全球花生出口的46%。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低廉還吸引了國(guó)內(nèi)近兩年花生產(chǎn)品進(jìn)口明顯增加。

　　同時(shí)，一直以來(lái)國(guó)內(nèi)花生產(chǎn)量的60%左右用于榨油，由于食用花生部分利潤(rùn)增厚，這兩年油用花生比例有所下降。2013年，加上進(jìn)口部分，國(guó)內(nèi)花生油供給260萬(wàn)噸左右，在整個(gè)食用油供給中占到9%。

　　需加大產(chǎn)業(yè)支持力度

　　在國(guó)內(nèi)食用油消費(fèi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)日益依賴、自給率快速下滑的今天，保護(hù)和發(fā)展國(guó)內(nèi)花生產(chǎn)業(yè)不容懈怠?；ㄉ谖覈?guó)大宗油料作物中自給率最高，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的力爭(zhēng)食用油自給率40%以上目標(biāo)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)著重要角色。因此，發(fā)展花生這一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保障國(guó)家食物安全、保護(hù)民族油料產(chǎn)業(yè)和花生主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的利益具有重要意義。

　　我國(guó)花生生產(chǎn)機(jī)械化程度低，人工成本較高，與其他經(jīng)濟(jì)作物相比，種植收益波動(dòng)大；與糧食作物相比，國(guó)家補(bǔ)貼少，影響花生發(fā)展的不穩(wěn)定因素較多。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策上，一是需要國(guó)家政策層面的支持，建立花生最低收購(gòu)價(jià)制度，保障農(nóng)民種植收益，進(jìn)一步落實(shí)花生良種補(bǔ)貼政策，并擴(kuò)大花生種植補(bǔ)貼范圍，穩(wěn)定花生種植面積。二是在生產(chǎn)層面，從種植模式、良種推廣、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，降低花生種植成本，提高科技含量，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提升花生產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。