新華網(wǎng)北京9月22日電（記者趙文君、楊毅沉、齊中熙）近日，交通部等10部門聯(lián)合出臺了維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見，劍指汽修市場的技術(shù)資料壟斷、配件渠道壟斷等，此舉能否堵住汽車維修“黑洞”？

　　維修技術(shù)信息必須公開

　　指導(dǎo)意見提出，到明年12月31日前，各汽車生產(chǎn)企業(yè)要公開全部在售車型的維修技術(shù)信息。對于新車型上市三個月仍未有效公開車型維修技術(shù)資料的，一律撤銷車型3Ｃ認證和有關(guān)公告。

　　中國汽車流通協(xié)會有形市場分會副理事長蘇暉表示，汽車生產(chǎn)企業(yè)要公開全部車型的汽車維修技術(shù)信息，這對打破汽車售后市場的壟斷具有重要作用。雖然在整車經(jīng)銷環(huán)節(jié)，汽車生產(chǎn)企業(yè)還會對經(jīng)銷商和消費者保持強勢，但是對于維修與保養(yǎng)來說，維修技術(shù)信息的公開將實現(xiàn)市場的相對公平。關(guān)鍵是有關(guān)部門要嚴格監(jiān)管，避免好政策落實不下去。

　　中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事賈新光則認為，新政策雖然要求公開相關(guān)維修信息，但是在執(zhí)行層面能否實施好，需要相關(guān)部門嚴格監(jiān)管。

　　中國汽車維修行業(yè)協(xié)會秘書長魏同偉說，國外普遍要求放開維修技術(shù)信息，并已形成市場慣例。國外有企業(yè)俱樂部，企業(yè)可以把具有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)信息放在信息庫里，誰要用都可以花錢下載，所以企業(yè)也愿意放開。

　　“技術(shù)信息的公開需要全國一盤棋，汽車生產(chǎn)企業(yè)如果同意放開技術(shù)信息，對汽車維修企業(yè)、消費者來說也更方便，走到哪兒都能修車?！蔽和瑐フf。

　　交通運輸部運輸司司長劉小明認為，從根本上打破汽車生產(chǎn)企業(yè)對于汽車后市場的人為分割和技術(shù)壁壘，各類維修企業(yè)均有機會獲得原廠技術(shù)支持，將夯實汽車維修行業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　大力破除維修配件渠道壟斷

　　指導(dǎo)意見提出，“破除維修配件渠道壟斷”，鼓勵原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車后市場提供原廠件和有自主商標的獨立售后配件；允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)轉(zhuǎn)售原廠配件。

　　北京一家比亞迪4Ｓ店內(nèi)部人士對記者表示，由于銷售商的利潤和廠家提出的指標息息相關(guān)，因此銷售商要接受廠家壓車完成銷量、增加滯銷車型庫存等任務(wù)，這種看上去不盡合理的關(guān)系，加大了4Ｓ店的經(jīng)營壓力，降低了利潤空間。未來如果放開維修與零部件的“專修專賣”權(quán)，預(yù)計4Ｓ店生存會更加困難，因此急需從根本上改變汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商與第三方維修或經(jīng)銷機構(gòu)的關(guān)系，改變生產(chǎn)廠商最為強勢，其他機構(gòu)都嚴重受限于它的狀況。

　　北京亞運村汽車交易市場商務(wù)信息中心郭勇說，由于廠家會給銷售商品牌授權(quán)，因此兩者之間地位是不對等的，廠商實際上是強制讓銷售商符合它的要求。這種模式是很不正常的，廠家不僅壟斷整車銷售，還壟斷了零部件渠道，造成消費者不得不接受這種定價高昂的服務(wù)，也造成了銷售商和消費者之間的一些矛盾。

　　“在家電、服裝等行業(yè)，賣場都比廠家強勢，但在汽車行業(yè)恰恰相反。但是銷售商和廠家都要對消費者負責任，所以銷售商不應(yīng)當受制于廠家，之間的關(guān)系應(yīng)該公平?！敝蓭熐駥毑f。邱寶昌認為，需要破除廠家對于配件的壟斷，只要符合標準，就應(yīng)該允許其在市場上流通和銷售。汽車維修業(yè)的壟斷根源，在于《汽車品牌銷售管理辦法》里面有過多的行政干預(yù)和壟斷保護，過多強調(diào)了廠家的利益而忽略了銷售商的利益，更忽略了消費者的權(quán)益。

　　蘇暉表示，指導(dǎo)意見將讓不少“副廠件”有更大的空間，消費者選擇的余地會更大。但從我國汽車零部件市場來看，必須加強零部件市場生產(chǎn)、經(jīng)銷等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，未來一定要保證各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。汽車配件不僅要破除壟斷，也要防止魚龍混雜的情況出現(xiàn)。

　　重塑汽修市場信任體系

　　指導(dǎo)意見第一次提出“汽車后市場”的概念，意味著汽車維修市場面臨更大的轉(zhuǎn)型升級，從生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)向消費型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　劉小明認為，要真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，綠色、誠信、人才培養(yǎng)一個要素都不能少，標準、質(zhì)量、打假保優(yōu)等環(huán)節(jié)更要注重。要大力加強行業(yè)誠信和品牌建設(shè)，引入消費者監(jiān)督評價機制，建立企業(yè)經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管和評價網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　“今后，所有的汽修配件都要有統(tǒng)一編碼。統(tǒng)一編碼就像是零配件的身份證?！蔽和瑐フf，目前汽修配件有標準，但各家標準不同。要強化質(zhì)量認證，要做好每個配件的檢測認證標準，才能進入維修市場。

　　魏同偉透露，目前行業(yè)協(xié)會正在抓緊和商標局商討設(shè)立“證明商標”，這種標示具有法律效力。從編碼到商標認證都統(tǒng)一標準。將來，所有的汽車消費者可以通過手機查詢到配件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，讓消費者更放心。如果有的汽修企業(yè)不貼統(tǒng)一標示，將來也沒法進入物流、商場、沒法出貨，以市場標準倒逼企業(yè)遵循統(tǒng)一標準。

　　為了遏制“花錢買標準”等行業(yè)亂象，魏同偉說，引進國際權(quán)威性認證勢在必行，將來，汽車零配件市場也應(yīng)該建立“汽車服務(wù)云平臺”。