新華網(wǎng)上海9月22日電（吳宇 金懿）按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，設(shè)在上海、南京、寧波三個(gè)海關(guān)的區(qū)域?qū)弳沃行?2日正式運(yùn)轉(zhuǎn)，標(biāo)志著長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化拉開序幕。

　　按照規(guī)劃，長三角地區(qū)上海、南京、杭州、寧波、合肥五個(gè)直屬海關(guān)原有的占全國報(bào)關(guān)單總量45．7％的審單工作，開始集中在滬寧甬三個(gè)區(qū)域?qū)弳沃行拈_展。五個(gè)海關(guān)不再統(tǒng)管《進(jìn)出口稅則》現(xiàn)有全部97個(gè)章節(jié)的審單工作，而是遵照“一體化、集約化、專業(yè)化”的改革思路，“有所為、有所不為”，進(jìn)而為在長江經(jīng)濟(jì)帶營造“可預(yù)見、低成本、高效便利”的通關(guān)環(huán)境探路。

　　據(jù)上海海關(guān)副關(guān)長王杰介紹，按照傳統(tǒng)審核優(yōu)勢，滬寧甬三個(gè)區(qū)域?qū)弳沃行膶⒎謩e形成機(jī)電產(chǎn)品、大宗原材料和化工品三大業(yè)務(wù)板塊。具體而言，今后上海海關(guān)主要審核長三角區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易中食品、藥品及香料、紡織制品、電解銅、機(jī)電類商品等共34個(gè)章節(jié)；南京海關(guān)主要審核長三角區(qū)域初級(jí)動(dòng)植物產(chǎn)品、大宗原材料、皮革、木材、石材、金屬制品、船舶及光學(xué)儀器等32個(gè)章節(jié)；寧波海關(guān)主要審核長三角區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)化工品、塑料及橡膠、木漿及紙制品、紡織原料及制品、家具等32個(gè)章節(jié)。這意味著原來只是為滬寧甬三個(gè)海關(guān)擁有的審單專業(yè)優(yōu)勢可以擴(kuò)大到整個(gè)長三角區(qū)域。

　　王杰表示，實(shí)施區(qū)域通關(guān)一體化后，長三角地區(qū)五個(gè)海關(guān)間將互認(rèn)商品預(yù)歸類、價(jià)格預(yù)審核、原產(chǎn)地預(yù)確定和許可證件、歸類、價(jià)格等專業(yè)認(rèn)定結(jié)果以及暫時(shí)進(jìn)出境等行政許可決定。在這個(gè)“大海關(guān)”關(guān)區(qū)內(nèi)，海關(guān)按照統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)辦理通關(guān)，使企業(yè)無論在哪個(gè)海關(guān)都能得到同樣的待遇和標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)“多地通關(guān)，如同一關(guān)”。

　　以修改報(bào)關(guān)單為例，原來長三角區(qū)域各海關(guān)最多需要六級(jí)審批，現(xiàn)在“大海關(guān)”關(guān)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一簡化為兩級(jí)審批；再比如不符合規(guī)范的退單，原來海關(guān)的告知比較籠統(tǒng)，企業(yè)普遍感覺無所適從，現(xiàn)在則必須在退單回執(zhí)中詳細(xì)注明退單原因、經(jīng)辦關(guān)員的聯(lián)系電話等內(nèi)容。

　　據(jù)了解，長三角區(qū)域海關(guān)率先實(shí)施一體化改革后，廣大外貿(mào)和報(bào)關(guān)企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營單位注冊地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報(bào)關(guān)點(diǎn)辦理申報(bào)、納稅和查驗(yàn)放行手續(xù)；可根據(jù)實(shí)際需要，自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”“屬地申報(bào)、屬地放行”、區(qū)域通關(guān)一體化等任何一種通關(guān)方式。報(bào)關(guān)企業(yè)在長三角地區(qū)任一海關(guān)備案的分支機(jī)構(gòu)，均可在長三角地區(qū)各海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。

　　根據(jù)海關(guān)總署方案，今后一段時(shí)間，長三角通關(guān)一體化改革將逐步有序推廣至整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶所屬的南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽和昆明海關(guān)，使長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)“12關(guān)如1關(guān)”。

　　長江經(jīng)濟(jì)帶涉及九省二市12個(gè)直屬海關(guān)，2013年，長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口貨值占全國總量的41％，報(bào)關(guān)單占全國總量的48．6％，其中長三角區(qū)域海關(guān)貨值占全國總量的37％，報(bào)關(guān)單占全國總量的45．7％。