新華網(wǎng)聯(lián)合國9月21日電(記者顧震球)2014年聯(lián)合國氣候峰會就要在紐約聯(lián)合國總部開幕了。雖然此次峰會并非政府間正式談判的一部分，但這將是明年巴黎氣候大會前最重要的一次會議，關(guān)系到各國能否在2015年達(dá)成新的全球氣候協(xié)議，因此備受各方關(guān)注。

　　來自120多個國家的元首或政府首腦即將與會，這也將是自2009年以來出席氣候變化國際會議人數(shù)最多的一次會議。用發(fā)起此次峰會的聯(lián)合國秘書長潘基文的話說，峰會的目的就是要凝聚政治共識，動員資金支持，采取大膽行動，為明年巴黎氣候大會能取得預(yù)期結(jié)果掃清政治障礙。

　　潘基文之所以強(qiáng)調(diào)凝聚共識，說明分歧仍然存在;之所以強(qiáng)調(diào)掃清政治障礙，說明阻力依然很大。近年來氣候談判進(jìn)展緩慢，究其原因，就在于發(fā)達(dá)國家至今仍沒有算好歷史、現(xiàn)實(shí)和道義這三筆賬。

　　當(dāng)前，世界各國都能不同程度地感受到氣候變化帶來的負(fù)面影響，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，都難以幸免。但是，發(fā)達(dá)國家至今仍拒絕承擔(dān)全部的減排責(zé)任，拒絕為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供足夠的資金和技術(shù)支持。這是它們回避歷史、逃避現(xiàn)實(shí)、不顧道義的表現(xiàn)，現(xiàn)在應(yīng)該好好算清楚這三筆賬。

　　一是歷史賬。發(fā)達(dá)國家的輿論談?wù)摎夂蜃兓?、全球變暖，似乎“忘記”了一個基本事實(shí)，即現(xiàn)在氣候變暖很大程度上是發(fā)達(dá)國家歷史上累積的碳排放造成的。從工業(yè)革命到1950年，發(fā)達(dá)國家排放的二氧化碳量，占全球累計(jì)排放量的95%;從1950年到2000年，發(fā)達(dá)國家碳排放量也占到全球的77%。

　　潘基文在去年底就強(qiáng)調(diào):“氣候變化這一現(xiàn)象是由發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化造成的。只有讓發(fā)達(dá)國家承擔(dān)大多數(shù)責(zé)任才是公平的、合理的?！?

　　二是現(xiàn)實(shí)賬。這方面第一是看人均碳排放量，發(fā)展中國家的人均碳排放量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上發(fā)達(dá)國家。第二是不能只看本土排放，還要看轉(zhuǎn)移排放。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布的一份報(bào)告初稿得出了這樣的結(jié)論:對新興經(jīng)濟(jì)體的溫室氣體排放，發(fā)達(dá)國家也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任，因?yàn)椤笆澜缟献罡挥械膰以絹碓蕉嗟匕烟寂欧拧獍o中國和其他新興經(jīng)濟(jì)體”。

　　伴隨經(jīng)濟(jì)全球化而來的高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為新興國家的減排帶來了沉重負(fù)擔(dān)。發(fā)展中國家的溫室氣體排放，一部分是為西方生產(chǎn)商品的結(jié)果，這種現(xiàn)象相當(dāng)于污染“外包”，但發(fā)達(dá)國家至今沒有承擔(dān)這部分轉(zhuǎn)移污染的意識。

　　三是道義賬。西方國家歷史累積的碳排放造成了氣候變化問題，現(xiàn)在又將高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)搬到發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家在享受來自發(fā)展中國家價廉物美的產(chǎn)品同時，也在享受自己干凈的環(huán)境，而發(fā)展中國家卻為此付出了高昂代價。

　　發(fā)達(dá)國家既不認(rèn)自己的歷史賬，也不認(rèn)自己的現(xiàn)實(shí)賬，對已經(jīng)做出的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與資金支持等承諾推三阻四，不是提高價碼，就是加高門檻，并且在氣候變化談判中缺乏誠意，導(dǎo)致談判進(jìn)展緩慢。這種表現(xiàn)只能使自己在道義上失分。

　　歷史、現(xiàn)實(shí)和道義這三筆賬合在一起，好比一面鏡子，發(fā)達(dá)國家的形象在它面前一目了然。只顧扒拉自己眼前利益的小算盤，而不去算大賬，談判就會缺乏誠意，合作就會失去動力。

　　只有把這三筆賬算清楚了，才能進(jìn)一步明確發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，才能有助于掃清氣候變化談判中的政治障礙。